淮南市經(jīng)濟和信息化局關于印發(fā)2021年淮南市工業節能(néng)監察重點工作計劃的通知

2021年淮南市工業節能(néng)監察重點工作計劃

爲貫徹落實《中華人民共和國(guó)節約能(néng)源法》《工業節能(néng)管理辦法》《安徽省節能(néng)監察辦法》，按照《安徽省經(jīng)濟和信息化廳關于印發(fā)2021年安徽省工業節能(néng)監察重點工作計劃的通知》要求，結合全市工業節能(néng)重點工作，制定本計劃。

一、工作目标

充分發(fā)揮節能(néng)監察的監督保障作用，依法加強企業能(néng)源管理。圍繞碳達峰、碳中和目标節點，科學(xué)精準執法，提升工業能(néng)效，助力全市2021年工業節能(néng)目标實現。

二、重點任務及分工

（一）日常節能(néng)監察

結合“雙随機一公開(kāi)”抽查工作，持續做好(hǎo)日常節能(néng)監察，及時公布監察結果，跟蹤督促整改落實。主要包括：

1. 重點用能(néng)企業能(néng)源利用狀況日常監察。各縣區（園區）經(jīng)信部門根據要求組織屬地工業重點用能(néng)企業（名單見附件1）填報2020年度能(néng)源利用狀況報表（主要内容爲企業能(néng)源管理崗位設立、綜合能(néng)源消費量、主要産品單耗、節能(néng)改造項目等情況，表式見附件2）。市節能(néng)監察中心在企業自查的基礎上，會(huì)同各縣區（園區）經(jīng)信部門，開(kāi)展現場核查。

2. 省級綠色工廠日常監察。市節能(néng)監察中心牽頭，會(huì)同各縣區（園區）經(jīng)信部門對(duì)2019年安徽省綠色工廠（名單見附件1）開(kāi)展監察，在日常監察相關内容的基礎上，重點檢查企業綠色工廠評價的一般要求符合性，并對(duì)企業持續推進(jìn)示範情況（含綠色化改造）進(jìn)行核實。

3. 新材料生産企業能(néng)源管理制度落實情況監察。市節能(néng)監察中心牽頭，會(huì)同各縣區（園區）經(jīng)信部門對(duì)全市電子信息、新能(néng)源、高強輕型合金等新材料重點用能(néng)企業的能(néng)源管理體系建立、能(néng)源管理崗位設立和能(néng)源管理負責人履職等能(néng)源管理制度落實情況，以及淘汰落後(hòu)生産設備和工藝情況等實施監察。

4. 新建高耗能(néng)項目能(néng)效和企業能(néng)源管理制度執行情況監察。市節能(néng)監察中心牽頭，會(huì)同各縣區（園區）經(jīng)信部門組織對(duì)2020年以來建成(chéng)的高耗能(néng)、高污染工業項目主要用能(néng)設備能(néng)效等級和單位産品能(néng)耗達标情況等進(jìn)行檢查。對(duì)部分重點用能(néng)企業能(néng)源管理崗位設立和能(néng)源管理負責人履職、能(néng)源管理體系建立等能(néng)源管理制度落實情況，能(néng)源計量、能(néng)源消費統計制度執行情況，以及節能(néng)教育培訓開(kāi)展情況等實施監察。

被(bèi)監察對(duì)象有多個監察内容的，現場節能(néng)監察工作應合并開(kāi)展。

（二）專項節能(néng)監察

結合工信部2021年國(guó)家重大工業專項節能(néng)監察任務，重點實施以下專項監察（具體安排另行通知）：

1．重點行業能(néng)耗專項監察。按照工信部“十四五”期間實現重點行業企業節能(néng)監察全覆蓋要求，2021年完成(chéng)全市鋼鐵（長(cháng)流程煉鋼和電弧爐煉鋼）、水泥（有熟料生産線）企業強制性單位産品能(néng)耗限額标準執行情況專項監察。同時結合我市實際，開(kāi)展建材等重點行業能(néng)耗專項監察。

2．階梯電價政策執行專項監察。按照《國(guó)家發(fā)展改革委 工業和信息化部關于運用價格手段促進(jìn)鋼鐵行業供給側結構性改革有關事(shì)項的通知》（發(fā)改價格〔2016〕2803号）、《國(guó)家發(fā)展改革委 工業和信息化部關于水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》（發(fā)改價格〔2016〕75号）的要求，開(kāi)展鋼鐵、水泥行業階梯電價專項監察。本專項監察與重點行業能(néng)耗專項監察中的鋼鐵、水泥企業監察合并開(kāi)展。對(duì)監察發(fā)現的違規企業依法依規執行階梯電價政策。

3. 重點用能(néng)産品設備能(néng)效提升專項監察。依據相關國(guó)家強制性能(néng)效标準，落實《變壓器能(néng)效提升計劃（2021-2023年）》，對(duì)變壓器、電機、風機、空壓機、泵等重點用能(néng)産品設備用戶企業實施能(néng)效提升專項監察，核查設備台賬，會(huì)同有關部門依法督促企業淘汰達不到強制性能(néng)效标準限定值的低效産品。本項專項監察結合前兩(liǎng)項專項監察工作開(kāi)展，不單獨分解任務。

4. 數據中心能(néng)效專項監察。依據《工業和信息化部 國(guó)家機關事(shì)務管理局 國(guó)家能(néng)源局關于加強綠色數據中心建設的指導意見》（工信部聯節〔2019〕24号），對(duì)重點用能(néng)數據中心進(jìn)行專項監察。按照《數據中心資源利用第3部分：電能(néng)能(néng)效要求和測量方法》（GB/T32910.3-2016）、《電信互聯網數據中心（IDC）的能(néng)耗測評方法》（YD/T 2543-2013)等标準，核算電能(néng)使用效率(PUE)實測值，檢查能(néng)源計量器具配備情況。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各縣區（園區）經(jīng)信部門要強化責任擔當，細化措施手段，組織屬地重點用能(néng)企業于5月31日前將(jiāng)工業重點用能(néng)企業2020年度能(néng)源利用狀況報表電子版發(fā)送至郵箱（jnjc0554@163.com），确保各項監察工作按期高質量完成(chéng)。

（二）強化能(néng)力建設。各縣區（園區）經(jīng)信部門要進(jìn)一步加強企業能(néng)源管理培訓，宣貫節能(néng)法律法規、标準、規範等。市節能(néng)監察中心要分層次、多渠道(dào)開(kāi)展節能(néng)監察人員業務培訓和專項監察工作培訓，繼續開(kāi)展優秀節能(néng)監察報告（案例）評選。

（三）嚴格執法責任。節能(néng)監察機構要嚴格落實工業節能(néng)監察崗位責任，嚴明工作紀律和廉政要求，進(jìn)一步規範執法行爲，落實行政執法全過(guò)程記錄有關規定，做到嚴格規範公正文明執法。要對(duì)企業相關資料、數據及分析報告等進(jìn)行嚴格保密；加強監察數據結論的審核把關，确保監察報告客觀、真實、準确。要嚴肅查處各類違法違規用能(néng)行爲，對(duì)拒不整改或整改不到位的，依法依規予以處理；對(duì)節能(néng)監察中發(fā)現的企業不合理用能(néng)行爲、能(néng)源管理薄弱環節要提出改進(jìn)建議并督促落實。

（四）提升監察效能(néng)。要向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)工業節能(néng)監察工作情況，依法公布違規企業名單，主動接受社會(huì)監督。加強結果應用，做好(hǎo)節能(néng)監察事(shì)後(hòu)跟蹤指導，引導企業定期開(kāi)展節能(néng)診斷、能(néng)效對(duì)标，鼓勵實施節能(néng)和綠色化改造。發(fā)揮輿論引導作用，結合節能(néng)宣傳周、工業節能(néng)環保“四新”推介等活動，營造良好(hǎo)的執法守法環境，推動企業優化用能(néng)結構、提升能(néng)效水平，爲重點行業碳達峰和工業企業綠色發(fā)展提供支撐保障。

淮南市經(jīng)濟和信息化局關于印發(fā)2021年淮南市工業節能(néng)監察重點工作計劃的通知（淮經(jīng)信節能(néng)函〔2021〕1号）(1).doc

附件1 重點用能(néng)企業、2019年省級綠色工廠名單.doc

附件2 企業2020年度能(néng)源利用狀況報告.doc