關于《馬鞍山市支持智能(néng)制造及工業互聯網發(fā)展若幹政策》和《馬鞍山市工業互聯網創新發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》的起(qǐ)草說明

爲深入實施工業互聯網創新發(fā)展戰略，推動工業互聯網賦能(néng)智造名城建設，促進(jìn)工業轉型升級和高質量發(fā)展，市經(jīng)信局起(qǐ)草了《馬鞍山市支持智能(néng)制造及工業互聯網發(fā)展若幹政策》、《馬鞍山市工業互聯網創新發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》，并廣泛征求了意見，現將(jiāng)起(qǐ)草情況彙報如下：

一、制定《若幹政策》和《行動計劃》的背景

工業互聯網通過(guò)系統構建網絡、平台、安全三大功能(néng)體系，打造人、機、物全面(miàn)互聯的新型網絡基礎設施，形成(chéng)智能(néng)化發(fā)展的新興業态和應用模式，是推進(jìn)制造強國(guó)和網絡強國(guó)建設的重要基礎。黨中央、國(guó)務院，省委、省政府高度重視工業互聯網發(fā)展，工信部《工業互聯網創新發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》（工信部信管〔2020〕197号）、省政府辦公廳《支持工業互聯網發(fā)展若幹政策和安徽省工業互聯網創新發(fā)展行動計劃（2021—2023年）》（皖政辦秘〔2021〕82号）先後(hòu)印發(fā)。根據國(guó)家、省、市有關決策部署，制定一個兼具指導性、可操作性于一體的行動計劃和配套支持政策，對(duì)于推動我市工業互聯網發(fā)展具有重要意義。

二、《若幹政策》和《行動計劃》的制定過(guò)程

（一）文件起(qǐ)草。以安徽省支持工業互聯網發(fā)展若幹政策、工業互聯網創新發(fā)展行動計劃以及我市工業互聯網建設總體部署爲根本遵循，認真吸收借鑒蘇州、青島、嘉興、無錫、紹興等地市推進(jìn)工業互聯網發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗，充分結合我市實際，在此基礎上起(qǐ)草《若幹政策》（初稿）和《行動計劃》（初稿）。

（二）征求意見。7月8日，市經(jīng)信局書面(miàn)征求包括市直有關部門、縣區、園區等在内的22個單位意見；7月22日，召開(kāi)民營企業家座談會(huì)，征求企業家代表意見；8月至今，先後(hòu)征求河姆渡、吉利科技、華爲、檸檬豆、賽迪等重點工業互聯網服務商意見；10月8日，再次書面(miàn)征求包括市直有關部門、縣區（園區）等在内的36個單位意見；10月12日，就(jiù)政策條款與市财政局進(jìn)行面(miàn)議；10月18日，在門戶網站發(fā)布公告公開(kāi)征求社會(huì)意見；10月20日，召開(kāi)企業人大代表、政協委員座談會(huì)，征求代表、委員意見。

（三）修改完善。在廣泛征求意見的基礎上，認真修改完善，報請市政府分管領導審核，市委、市政府主要領導審閱，并經(jīng)合法性審查後(hòu)，形成(chéng)了送審稿。

三、《若幹政策》和《行動計劃》的主要内容

《若幹政策》共5章、15條，内容包括支持工業互聯網平台建設、支持企業數字化網絡化智能(néng)化轉型、支持工業互聯網基礎設施建設、支持工業互聯網人才培養、支持工業互聯網安全體系建設，并以此細化具體支持條款。

《行動計劃》共3章，内容包括總體要求、重點任務、保障措施等内容，并以此構建符合我市工業互聯網發(fā)展實際的行動計劃。

（一）若幹政策

1、支持工業互聯網平台建設。包括支持各類工業互聯網平台建設、大力培育引進(jìn)優質專業服務商、夯實工業互聯網應用基礎、拓展工業互聯網場景應用4個方面(miàn)的支持條款。

2、支持企業數字化網絡化智能(néng)化轉型。包括打造智能(néng)制造标杆示範企業、支持企業進(jìn)一步提升智能(néng)化水平、免費開(kāi)展診斷服務、支持發(fā)展機器人、提升企業數字化轉型能(néng)力5個方面(miàn)的支持條款。

3、支持工業互聯網基礎設施建設。包括支持5G網絡建設、推動企業内網改造升級、支持工業互聯網創新服務載體建設、支持工業互聯網标識解析二級節點建設4個方面(miàn)的支持條款。

4、支持工業互聯網人才培養。包括人才培養引進(jìn)力度、開(kāi)展專題業務培訓兩(liǎng)個方面(miàn)的支持條款。

5、支持工業互聯網安全體系建設。重點鼓勵工業互聯網平台及雲服務商、工業企業完善網絡安全管理體系，提升企業安全防護能(néng)力。

（二）行動計劃

1、總體要求

到2023年，全市工業互聯網基礎設施和産業體系持續完善，工業互聯網創新發(fā)展水平顯著提升，對(duì)全市工業經(jīng)濟的引擎帶動作用凸顯。實現網絡承載能(néng)力提升、平台應用深度拓展、融合應用加速普及、創新生态基本形成(chéng)、安全體系逐步完善五大目标。

2、主要任務

一是加快新型網絡設施建設。包括加快企業外部網絡建設和推進(jìn)企業内網改造升級相關舉措。

二是夯實工業互聯網發(fā)展基礎。包括完推動标識解析體系建設、提升工業大數據發(fā)展水平、加快企業智能(néng)化技術改造、加強企業數字化能(néng)力建設4個方面(miàn)舉措。

三是構建工業互聯網平台體系。包括建設雙跨綜合平台、打造行業型平台、打造區域型平台、建設企業級平台4個方面(miàn)舉措。

四是強化融合創新應用能(néng)力。包括推動“5G+工業互聯網”融合發(fā)展、加快工業APP開(kāi)發(fā)應用、開(kāi)展試點示範培育、利用工業互聯網提升安全生産、推動能(néng)耗在線監測系統建設5個方面(miàn)舉措。

五是完善工業互聯網生态體系。包括強化産業生态供給和打造工業互聯網創新中心相關舉措。

六是提升工業互聯網安全保障水平。包括構建安全管理體系和推進(jìn)工業數據分類分級管理相關舉措。

3、保障措施

一是加強組織領導；二是加大資金支持；三是強化人才培育；四是營造社會(huì)氛圍。

四、提請事(shì)項

現提請市政府常務會(huì)議審議，通過(guò)後(hòu)報市委研究同意後(hòu)，以市政府辦公室名義印發(fā)實施。