關于印發(fā)《淮南市科技特派員創新創業示範基地管理辦法（試行）》的通知

各縣區科技（科信）局：

現將(jiāng)《淮南市科技特派員創新創業示範基地管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請結合實際情況貫徹落實。

 2021年4月29日

淮南市科技特派員創新創業示範基地

   管理辦法（試行）

首先章 總 則

第二條 淮南市科技特派員創新創業示範基地（以下簡稱“示範基地”）作爲鄉村科技振興的重要載體和平台，旨在引導高校院所、農業骨幹企業科技資源和人才資源向(xiàng)農業農村聚焦，發(fā)揮科技研發(fā)、成(chéng)果轉化等方面(miàn)的優勢，集聚創新資源、突破關鍵技術、培養農村技術人才，爲鄉村振興提供有力科技支撐。

第三條 示範基地按照“特派員帶動、突出特色、注重實效、持續發(fā)展”的原則，堅持以市場爲導向(xiàng)，以科技創新和成(chéng)果轉化示範爲主要内容，以服務農業、農村和農民爲中心，重點圍繞淮南市農業特色産業，以種(zhǒng)植、養殖、農産品加工業爲主，推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興銜接，積極探索科技支撐鄉村産業振興的新業态。

第四條 貫徹新發(fā)展理念，示範基地建設要與生态環境保護相結合，切實把生态優勢轉化爲生産發(fā)展優勢，促進(jìn)農村生産、生活、生态協調發(fā)展。

第二章 申報條件

第五條 申請組建示範基地的基本條件：

（一）在淮南市地域注冊、經(jīng)營1年以上、具有獨立法人資格，從事(shì)種(zhǒng)植、養殖及其與之配套的農産品深加工的企業，科技特派員在基地建設中的作用和業績明顯。

（二）申報基地建有規範的管理制度和财務制度，運營管理和專業服務能(néng)力比較強；具有一定産業規模，經(jīng)濟效益良好(hǎo)；對(duì)促進(jìn)當地種(zhǒng)植、養殖業發(fā)展效益明顯；基地功能(néng)設計合理，且有較強的防災、抗災能(néng)力。

（三）申報基地由科技特派員創辦、領辦、合辦或服務，具有鮮明的科技特色，科技含量高，符合農産品質量安全要求，農業技術水平明顯高于當地水平；有1名以上大學(xué)本科學(xué)曆或高級專業技術職稱的專業技術人員作爲科技人才依托；能(néng)組織實施多項農業新品種(zhǒng)、新技術的試驗示範推廣或農業高新技術應用、開(kāi)發(fā)；農産品加工企業具有1-2項相關專利；創新産值明顯高于同行業企業。

（四）申報基地圍繞區域農業特色産業制定基地發(fā)展規劃和實施方案。推動特色産業發(fā)展成(chéng)效顯著的基地優先申報。

     第三章 申報和評審

第六條 申報程序：

（一）符合條件的示範基地建設單位按照申報通知的有關要求申報 。

（二）申報淮南市科技創新示範基地須提交《淮南市科技特派員創新創業示範基地申報書》以及《淮南市科技特派員創新創業示範基地建設實施方案》（附件1）。

第七條 示範基地的評審。

（一）各縣、區科技主管部門對(duì)申報材料進(jìn)行初審、推薦；

（二）市科技局對(duì)申報材料進(jìn)行形式審查；

（三）組織專家或委托第三方機構，對(duì)審查合格的申報材料進(jìn)行評估。評估指标包括現有資源和基礎條件、産業情況、科技特派員和技術人員情況、引進(jìn)新技術、新品種(zhǒng)、培養人才，開(kāi)展技術指導和服務當地産業發(fā)展等方面(miàn)的内容；

（四）根據評估結果，擇優确定示範基地名單，并向(xiàng)社會(huì)公示；

（五）對(duì)公示無異議的示範基地發(fā)文予以确認。

第四章 運行管理

第八條 市科技局主要職責是：

（一）指導全市示範基地的建設，做好(hǎo)有關政策制定及服務工作；

（二）負責示範基地的申報、評估、認定等管理工作；

（三）對(duì)示範基地實施效果開(kāi)展績效評價并落實相關獎勵兌現。

第九條 各區縣科技管理部門主要職責是：

（一）組織本地區示範基地的申報工作，對(duì)申報單位進(jìn)行初審考察推薦；

（二）調度示範基地日常運轉情況，積極幫助示範基地解決建設過(guò)程中遇到的問題；

（三）協助做好(hǎo)績效評價等管理工作。

第十條 示範基地建設單位主要職責是：

（一）負責基地的日常運行和管理保障工作；

（二）制定保障示範基地運行的各項規章制度；

（三）負責制定示範基地建設方案并組織實施。編報績效目标，報送績效自查工作報告。

第十一條 績效評價

（一）示範基地實行動态管理和績效評價。示範基地每建設運營兩(liǎng)年後(hòu)應對(duì)其開(kāi)展績效評價。績效評價工作由市科技主管部門組織專家或委托第三方機構進(jìn)行實施，評價方式包括自評申報、組織評價、實地考察等。

（二）根據績效評價通知的要求，由各縣、科技主管部門組織示範基地開(kāi)展總結自評，完成(chéng)評價申請材料并書面(miàn)提交所在縣、區科技主管部門。

（三）各縣、區科技主管部門對(duì)示範基地提交的相關材料進(jìn)行審查，核實數據，确保材料的真實性和完整性；簽署書面(miàn)意見後(hòu)彙總報市科技主管部門。

（四）市科技主管部門對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，并組織專家或委托第三方機構對(duì)照績效評價指标體系（附件2）進(jìn)行績效評價并提出績效評價等級建議。績效評價等級建議經(jīng)市科技局黨組研究确定後(hòu)予以公布。

（五）績效評價按各指标權重，采取百分制對(duì)示範基地進(jìn)行評價打分，按總分值劃分評價等級。評價等級：85分及以上爲優秀、70分-84分爲良好(hǎo)、60分-69分爲合格、60分以下爲不合格。

（六）對(duì)績效評價獲得“優秀”等次的示範基地，按照淮南市《支持科技創新若幹政策》規定，給予一次性獎勵；對(duì)評價結果不合格的示範基地，責成(chéng)限期整改；對(duì)連續兩(liǎng)次評價結果爲不合格或未參加評價的示範基地，取消其示範基地資格。

第五章 附則

第十二條 本辦法由市科技局負責解釋。

第十三條 本辦法自公布之日起(qǐ)施行。

附件一：淮南市科技特派員創新創業示範基地申報書 .doc

附件二：淮南市科技特派員創新創業示範基地績效評價指标體系 .doc