淮南市
各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
爲支持産業轉型升級，促進(jìn)經(jīng)濟高質量發(fā)展，優化财政資金供給機制，按照“保障重點、政策引導、發(fā)揮績效”的原則，結合淮南實際，提出以下意見。
一、支持先進(jìn)制造業發(fā)展政策
（一）支持做大做強
1．對(duì)年主營業務收入首次突破1億元、3億元、5億元、10億元、50億元、100億元、500億元的企業，分别給予一次性獎補10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元、200萬元、500萬元。
2．對(duì)當年新增的規模以上工業企業給予一次性獎補10萬元。
（二）支持高端制造
3．對(duì)企業實施總投資1000萬元以上的技術改造項目，符合《工業“四基”發(fā)展目錄》、《工業企業技術改造升級投資指南》的，按照項目設備購置額的15%給予補助，單個項目補助不超過(guò)150萬元；符合市産業發(fā)展路徑、列入《淮南市工業轉型升級項目投資導向(xiàng)計劃》的，按照項目設備購置額的10%給予補助，單個項目補助不超過(guò)100萬元。
4．對(duì)省級“專精特新”中小企業、成(chéng)長(cháng)型小微企業，其當年發(fā)生的一年期或以内的流動資金貸款，根據已支付的利息，給予貼息補貼。貼息标準按照中國(guó)人民銀行公布的一年期貸款基準利率的50%予以執行，每戶企業補貼不超過(guò)30萬元。
5．對(duì)單台（套）售價50萬元以上且獲得市首台（套）重大技術裝備認定的産品，給予制造單位25萬元補助。
6．對(duì)獲得市首台（套）重大技術裝備認定的企業投保首台（套）重大技術裝備綜合險的，按年度保費的80%給予補助。
（三）支持智能(néng)制造
7．對(duì)新認定的市級智能(néng)工廠、數字化車間的企業，分别給予一次性獎補50萬元、30萬元。
8．對(duì)新認定的市級“兩(liǎng)化”融合示範企業，給予一次性獎補10萬元。
9．推動企業登雲。對(duì)規模以上制造企業登雲用雲費用給予補助。
10．加快互聯網用戶普及。運營商固定寬帶用戶數較上年增幅達到5%以上、移動寬帶用戶數較上年增幅達到3%以上，增幅最大的企業分别給予一次性獎補20萬元。
（四）支持精品制造
11．對(duì)新認定的市級工業精品，每個給予一次性獎補10萬元，單個企業獎補總額不超過(guò)20萬元。
（五）支持綠色、服務型制造
12．對(duì)進(jìn)入《全省工業領域節能(néng)環保産業“五個一百”推介目錄》的“重點項目”企業，未獲省級獎補的，給予一次性獎補10萬元。
13．對(duì)新認定的市級綠色工廠，給予一次性獎補20萬元。
14．對(duì)新認定的市級服務型制造示範企業，給予一次性獎補20萬元。
15．對(duì)新認定的市級工藝美術大師工作室，給予一次性獎補10萬元。
（六）支持創新制造
16．對(duì)新認定的市級技術創新示範企業、工業設計中心，分别給予一次性獎補20萬元。
17．對(duì)新認定的市級企業技術中心，分别給予一次性獎補10萬元。
18．對(duì)上一年度獲得優秀評價的省級企業技術中心企業給予一次性獎補20萬元。
19．支持産品宣傳推介。對(duì)企業在央視媒體進(jìn)行“精品安徽”集中宣傳推介的，對(duì)入選企業的廣告推廣費在省級獎補的基礎上，再按照推廣費的30%給予一次性補助，最高不超過(guò)50萬元。
20．提高對(duì)民營企業制造業創新中心、企業技術中心、工業設計中心、技術創新中心、産學(xué)研合作等獎勵力度。鼓勵民營企業參加創新創業大賽、工業設計大賽等，對(duì)獲獎項目給予獎勵。
（七）支持争創标杆
21．對(duì)獲得國(guó)家級智能(néng)制造試點示範項目的企業、獲得國(guó)家新型工業化“優勢産業示範基地”、國(guó)家級制造業創新中心、國(guó)家級工業設計中心，分别給予一次性獎補100萬元。
22．對(duì)國(guó)家專精特新“小巨人”企業，獲得國(guó)家消費品工業“增品種(zhǒng)、提品質、創品牌”示範企業，獲評國(guó)家技術創新示範企業、質量标杆企業、中國(guó)質量獎、中國(guó)工業大獎、産業集群區域品牌的企業（示範區），獲得國(guó)家制造業單項冠軍示範企業、國(guó)家級綠色工廠、國(guó)家級服務型制造示範企業、國(guó)家級中小企業公共服務示範平台、國(guó)家新型工業化“特色産業示範基地”、國(guó)家級小微企業創業創新基地，認定爲國(guó)家工藝美術大師工作室，分别給予一次性獎補50萬元。
23．對(duì)通過(guò)國(guó)家信息化和工業化融合管理體系标準評定、獲得國(guó)家制造業單項冠軍培育企業，分别給予一次性獎補20萬元。
24．支持标準化建設，企業标準化良好(hǎo)行爲确認達到AAAAA、AAAA、AAA、AA的，分别給予一次性獎補4萬元、3萬元、2萬元、1萬元。對(duì)主導制定國(guó)際标準、國(guó)家（行業）标準的，分别給予一次性獎補35萬元、15萬元。
（八）支持開(kāi)拓市場
25．積極組織工業企業參加國(guó)内外大型高端裝備制造業的産業、專業展會(huì)，對(duì)展位費、運輸費等給予補助。
（九）支持5G發(fā)展
26．對(duì)實現産業化的5G優勢項目，按其項目投入的10%給予最高50萬元補助。
27．對(duì)企業研發(fā)射頻芯片、中高頻器件等爲5G設備廠商量産配套，年銷售額首次超過(guò)5000萬元的，給予一次性獎補20萬元。對(duì)企業生産的小微基站、高端光通信産品、網絡産品等5G核心設備，進(jìn)入電信企業集采名錄，年銷售額首次達到5000萬元以上的，給予一次性獎補20萬元。
（十）支持“三重一創”建設
28．支持新建項目。支持符合年度重點支持方向(xiàng)，且實際總投資5000萬元及以上（不含土地價款）戰略性新興産業制造類項目，補助比例爲項目核定關鍵設備購置的5%，單個項目補助最高可達300萬元。
29．支持戰略性新興産業企業成(chéng)長(cháng)。對(duì)本年度納入國(guó)家戰略性新興産業統計的主營業務收入首次超過(guò)1億元，且近3年納入國(guó)家戰略性新興産業統計的主營業務收入每年增速均不低于20%、上一年增速不低于全省戰新産業平均增速的企業，一次性獎勵50萬元。
30．開(kāi)展市級重大新興産業工程和重大新興産業專項培育工作。對(duì)市級重大新興産業工程研發(fā)及生産設備購置、市級重大新興産業專項研發(fā)及樣(yàng)機試制和檢驗檢測費用給予适當補助。
（十一）支持實施品牌戰略
31．支持企業品牌建設，對(duì)獲得馳名商标企業給予一次性獎勵50萬元，對(duì)獲得地理标志證明商标、安徽省專業商标品牌基地、安徽省商标品牌示範企業給予一次性獎勵10萬元。對(duì)獲批國(guó)家地理标志産品保護的申報組織獎勵20萬元，榮獲安徽省政府質量獎的單位獎勵40萬元，榮獲安徽省高端品牌的單位獎勵10萬元，榮獲安徽省優質産品生産示範區的示範企業獎勵5萬元，榮獲安徽省卓越績效獎的單位獎勵5萬元。
32．對(duì)獲得“市長(cháng)質量獎”的，每個獎勵30萬元。
33．市政府對(duì)每個獲得淮南名牌的組織給予3萬元獎勵。
二、支持服務業發(fā)展政策
（一）支持外貿企業發(fā)展
34．支持多元化開(kāi)拓國(guó)際市場。對(duì)企業爲開(kāi)拓國(guó)際市場而承保的短期出口信用險及向(xiàng)信用險承辦機構繳納的資信調查費給予一定的資金支持。支持中小外貿企業（上年度進(jìn)出口6500萬美元以下）參加境外展覽會(huì)以及開(kāi)展境外産品認證、企業管理體系認證、境外商标注冊、境外專利申請等，單個企業累計支持金額原則上不超過(guò)80萬元。對(duì)外貿企業參加由市級商務部門組織的境内外知名展會(huì)、境外對(duì)接活動、境外自辦（聯辦）展會(huì)給予支持。
35．加大進(jìn)出口支持力度。對(duì)外貿企業上年度出口額給予一次性物流補貼，對(duì)上年度進(jìn)出口達到一定規模的新增實績企業給予一次性獎勵，對(duì)上年度進(jìn)口額達到一定規模重點進(jìn)口企業給予獎勵。
36．積極推進(jìn)服務貿易和服務外包發(fā)展。對(duì)當年服務外包額100萬美元以上且業績前5位的單個企業給予5萬元的補助。對(duì)當年技術出口額300萬美元以上單個企業給予10萬元的獎勵。支持文化企業出口，對(duì)我市獲得國(guó)家文化出口重點企業稱号的企業，一次性給予10萬元獎勵。對(duì)獲得省級服務外包示範區的企業一次性給予10萬元獎勵，用于示範區産業發(fā)展規劃、發(fā)展綜合評價、政策業務培訓、産業研究等方面(miàn)。
37．加快推動外貿大平台建設。對(duì)進(jìn)口直銷平台建設、外貿綜合服務平台建設、外貿轉型升級基地建設、海關特殊監管區域（場所）建設、口岸大通關建設給予一定支持。
38．促進(jìn)外資增長(cháng)。對(duì)實際到位外資項目、外商投資企業境内再投資項目和重大外資項目給予獎勵。
39．加快走出去步伐，支持企業參加“一帶一路”建設，推進(jìn)國(guó)際産能(néng)合作和境外投資。
40．支持跨境電子商務發(fā)展。對(duì)落戶我市且首個整年度在線交易額超過(guò)1000萬美元的跨境電子商務龍頭企業，一次性給予30萬元資金支持；對(duì)經(jīng)認定的省級跨境電子商務産業園一次性給予100萬元資金支持；對(duì)利用第三方電子商務平台或自營平台開(kāi)展跨境電子商務業務、年在線交易額或年進(jìn)口商品在線銷售額達到50萬美元以上的企業，按其年實際服務年費、推廣運營費50%給予支持，并對(duì)其EMS、郵政小包、UPS、DHL國(guó)際郵遞費給予10%補助。
（二）支持商貿企業發(fā)展
41．支持商貿企業發(fā)展。對(duì)新增入庫的限額以上商貿流通企業當年銷售額（營業額）同比增長(cháng)8%以上的（當年新開(kāi)業企業無同期基數的視爲符合條件），給予不高于5萬元一次性獎補；對(duì)年銷售額在0.5—1億元（含）、1億—3億元（含）、3億元以上且同比增長(cháng)15%以上的限上批發(fā)零售企業，分别給予企業管理層不高于10萬元、20萬元、30萬元一次性獎補；對(duì)受省、市商務部門委托，開(kāi)展行業調研、技能(néng)培訓、行業标準制定或舉辦、組織參加重要展會(huì)的商貿行業商（協）會(huì)等社會(huì)組織，給予相關費用支持，最高不超過(guò)10萬。支持商貿流通企業開(kāi)拓市場。積極組織商貿流通企業參加市級商務部門統一組織的展銷展會(huì)。給予展位費補貼50%，補貼金額不超過(guò)5萬元。同時，按照省内每單位每次2000元，省外每單位每次5000元的标準，給予參展綜合費用補助。
42．支持品牌戰略建設。對(duì)新入駐淮南的購物中心、家居建材賣場、家電賣場、大型超市等商貿流通企業，其中購物中心、家居建材賣場營業面(miàn)積3萬平米以上，家電賣場、大型超市營業面(miàn)積7000平米以上，納入限上商貿統計且月均銷售額達1000萬元以上，給予不超過(guò)50萬元一次性獎補；品牌新車銷售店展廳面(miàn)積在1000平米以上，納入限上統計且月均銷售額達500萬元以上，給予不超過(guò)20萬元一次性獎補；對(duì)限上商貿企業或規上服務業企業新評定爲綠色商場給予不超過(guò)10萬元一次性獎補；對(duì)限上商貿企業或規上服務業企業新評定爲四葉級以上綠色飯店（綠色餐飲企業）、四鑽級以上鑽級酒家根據評定等級給予不超過(guò)10萬元一次性獎補；對(duì)新評定的省級以上家政龍頭企業給予不超過(guò)5萬元一次性獎補；對(duì)新評定國(guó)家級、省級以上老字号的企業分别給予不超過(guò)10萬、5萬元一次性獎補；國(guó)家級老字号企業當年開(kāi)設連鎖經(jīng)營的分号，建設面(miàn)積500平方米以上，每個給予5萬元獎勵;支持“四店經(jīng)濟”發(fā)展，世界馳名品牌、中國(guó)馳名商标、中國(guó)名牌等企業首次在我市開(kāi)設品牌分店或專賣店，并納入限上統計的，給予不高于10萬元一次性獎補。
43．支持特色商業街區建設改造，新評定特色商業街區給予不超過(guò)10萬元一次性獎補；支持農産品流通體系建設，對(duì)新建或升級改造農産品批發(fā)市場、城區室内标準化菜市場，建設完成(chéng)并驗收合格後(hòu)按照工程投資總額的5%給予專項資金支持，最高不超過(guò)50萬元、30萬元；支持社區商業發(fā)展和打造“15分鍾便民商圈”，對(duì)限上商貿企業開(kāi)設社區直營分店（超市、便利店、專賣店等），營業面(miàn)積在100平米以上的，每個店獎補不高于5萬元。
44．支持重點領域發(fā)展。開(kāi)展重要生活必需品儲備工作，對(duì)開(kāi)展豬肉儲備完成(chéng)承儲任務的企業，完成(chéng)生豬定點屠宰任務的國(guó)有食品公司給予資金補貼。鼓勵商貿物流設施建設和智慧物流發(fā)展，對(duì)納入商務部服務外包統計體系且增速達到一定幅度的企業進(jìn)行獎勵。支持市場運行監測。對(duì)承擔商務部門生活必需品市場監測（周報、黃金周日報）的企業和信息員，分别一次性補助3000元；對(duì)商貿流通業統計分析監測（月報、旬報、季報）、重要生産資料市場監測（周報）的企業和信息員，分别一次性獎勵2000元；對(duì)承擔省級黃金周監測（日報）的企業和信息員分别一次性獎勵1000元；對(duì)承擔商貿流通業統計分析（年報）的企業和信息員，分别一次性獎勵500元。按照公平合理、多勞多得原則，承擔多項監測任務的企業和信息員，疊加予以補助。
（三）支持電子商務發(fā)展
45．培育電子商務龍頭企業。對(duì)新增入庫的限額以上（含成(chéng)長(cháng)型企業）的電商企業，給予5萬元一次性獎勵。限上電商企業網上零售額增幅達20%、30%、40%、50%的，給予一次性獎勵2萬元、3萬元、4萬元、5萬元。
46．實施電子商務示範帶動工程。獲得國(guó)家級、省級、市級并經(jīng)正式命名的電子商務示範基地、園區（含跨境），分别給予30萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵；獲得國(guó)家級、省級、市級并經(jīng)正式命名的電子商務示範企業（含跨境），分别給予20萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵。
47．支持電子商務人才隊伍建設。對(duì)經(jīng)申報且批準的、面(miàn)向(xiàng)全市企業的免費高管電商培訓（含論壇）的場租費、資料費、授課費等費用進(jìn)行全額補助；對(duì)80人以上規模的基礎應用無償電商培訓，其場租費、資料費、授課費等給予100%補助，單次活動補助金額不超過(guò)5萬元。對(duì)經(jīng)審查認可的電子商務創意創業大賽，給予舉辦方場租費、運營費等全額補助，每場次最高不超過(guò)10萬元。對(duì)經(jīng)審查認定的電商人才培育基地，建有完善的電商人才培養機制、教學(xué)計劃和課程設置，規範人才培育和考核管理制度，建立學(xué)員學(xué)習檔案信息系統，對(duì)滿足年培訓累計400課時、累計培訓8000人次的電商人才培育基地，給予50萬元一次性獎勵。
48．支持電商扶貧助殘。支持鼓勵貧困戶（殘疾人）在網上開(kāi)店創業，經(jīng)扶貧辦、殘聯認定後(hòu)給予每戶一次性1萬元電腦購置和網絡使用費補助。
49．支持農村電子商務發(fā)展。對(duì)通過(guò)電子商務平台銷售本地農副産品（原産地爲淮南市），年度零售額超200萬元的，給予經(jīng)營主體網絡零售額2%的獎勵，最高不超過(guò)20萬元。
（四）支持金融發(fā)展
50．企業上市獎勵。我市轄區内注冊企業在境内證券交易所成(chéng)功上市，由上市企業出具在淮股東所持限售股份托管在淮南市證券經(jīng)營機構并在淮南市交易承諾後(hòu)，市财政給予一次性600萬元獎勵。采用買殼、借殼方式上市，并將(jiāng)上市企業注冊地遷至本市的，參照企業首發(fā)上市的獎勵政策進(jìn)行獎勵。我市轄區内注冊企業在境外成(chéng)功上市後(hòu)，市财政給予一次性獎勵450萬元。
51．企業挂牌獎勵。我市轄區内注冊企業在全國(guó)中小企業股份轉讓系統（簡稱“新三闆”）成(chéng)功挂牌的，市财政給予一性次獎勵150萬元。我市轄區内注冊企業在安徽省股權托管交易中心（簡稱省股權交易中心）成(chéng)長(cháng)闆、科創專闆精選層等需要股改的闆塊成(chéng)功挂牌的，由市财政給予一次性獎勵20萬元；在科創專闆（基礎層、培育層）、專精特新闆、科技創新闆、農業闆、文化旅遊闆、機器人闆、中醫藥闆等不需要股改的闆塊成(chéng)功挂牌的，由市财政給予一次性獎勵10萬元。
52．企業在“新三闆”或省股權交易中心轉闆實現上市（挂牌）的，在省股權交易中心從非成(chéng)長(cháng)闆、非科創專闆精選層轉至成(chéng)長(cháng)闆、科創專闆精選層的，市财政按照上述獎勵政策補足上市（挂牌）獎勵差額資金。
53．我市轄區内注冊企業在境内上市和“新三闆”挂牌的，對(duì)企業因上市（挂牌）改制當年應補繳和輔導期内（不超過(guò)3年）超改制前基數部分企業所得稅，地方留成(chéng)部分由受益地财政全額補助企業；對(duì)改制過(guò)程中按規定量化到個人的資産及未分配利潤、盈餘公積等轉增股本而繳納的個人所得稅，地方留成(chéng)部分由受益财政全額補助企業；對(duì)企業因上市（挂牌）改制和内部資産重組而補繳的相關稅費（不含土地出讓金），在股份制改造工作全部完成(chéng)後(hòu)，地方留成(chéng)部分由受益财政全額補助企業。我市轄區内注冊企業在境外上市，享受企業境内上市同等補助政策。
54．企業上市（挂牌）再融資獎勵。對(duì)上市（挂牌）企業再融資（配股、增發(fā)新股、發(fā)行公司債券），且募集資金80%以上投資于我市的，由同級财政按照融資額的3%，給予不超過(guò)75萬元的獎勵。
55．爲調動金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展積極性，發(fā)揮金融在資源配置中的重要作用，安排專項資金激勵金融機構支持地方發(fā)展。銀行業金融機構考核排名前6位的，第1名獎勵15萬元，第2名、第3名各獎勵12萬元，第4名、第5名、第6名各獎勵10萬元；保險公司中财險、壽險公司各自考核排名前3位的，分别獎勵3萬元、2萬元、1萬元；證券經(jīng)營機構考核排名前3位的，分别獎勵3萬元、2萬元、1萬元；人民銀行淮南市中心支行、淮南銀保監分局完成(chéng)任務的，一次性分别給予10萬元獎勵。
56．爲調動銀行業金融機構金融産品創新的積極性，鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)、推廣适合實體經(jīng)濟需要的金融創新産品，對(duì)金融機構金融産品創新工作進(jìn)行評選獎勵，一等獎8萬元，二等獎6萬元，三等獎5萬元。
（五）支持服務業發(fā)展
57．對(duì)制造業企業分離後(hòu)新設立的生産性服務業企業，年營業收入達到規模以上服務業企業标準，且服務5家以上制造業企業，對(duì)分離後(hòu)新設立的生産性服務業企業給予一次性獎補10萬元。
58．對(duì)年營業收入首次突破5000萬元、1億元、5億元、10億元的市内規模以上服務業企業，分别給予一次性獎補10萬元、20萬元、50萬元、100萬元。
59．對(duì)新增入庫規模以上參與GDP核算的服務業企業，且營業收入實現增長(cháng)的，給予一次性獎補5萬元。對(duì)年營業收入億元以上的規上服務業企業，年營業收入增速超過(guò)20%的，給予一次性獎補10萬元。對(duì)年營業收入億元以下的規上服務業企業，年營業收入增速超過(guò)25%的，給予一次性獎補5萬元。對(duì)未達到規模以上，但納入省平台參與GDP核算的服務業企業，年營業收入增速超過(guò)35%的，給予一次性獎補2萬元。
60．大力實施服務标準化發(fā)展戰略。對(duì)列入國(guó)家、省服務标準化試點單位在通過(guò)國(guó)家、省級驗收後(hòu)，分别給予一次性獎補20萬元、10萬元。
三、支持科技創新發(fā)展政策
61．引導企業加大研發(fā)投入。對(duì)年銷售收入達500萬元及以上企業、科技企業孵化器在孵企業、新型研發(fā)機構等購置用于研發(fā)的關鍵儀器設備（原值10萬元及以上），市（縣）按其年度實際支出額不超過(guò)15%予以補助，單台儀器設備補助最高可達50萬元，單個企業補助最高可達100萬元，補助資金用于研發(fā)。對(duì)納入國(guó)家研發(fā)經(jīng)費統計範圍的單位，研發(fā)投入首次超過(guò)100萬元、500萬元、1000萬元、5000萬元的，分别一次性獎勵5萬元、10萬元、20萬、30萬元；年度研發(fā)經(jīng)費達到100萬及以上且年增長(cháng)率高于10%、20%、30%、40%的，分别一次性獎勵3萬元、5萬元、8萬元、10萬元。
62．開(kāi)展重大關鍵技術攻關。省科技重大專項項目研發(fā)投入中，承擔單位投入不低于60%，市（縣）先行投入不超過(guò)20%，單個項目累計資助最高可達300萬元。
63．促進(jìn)科技成(chéng)果轉化産業化。對(duì)在淮企業購買高校院所先進(jìn)技術成(chéng)果并在淮轉化、産業化，同時在全國(guó)技術合同網上登記完成(chéng)的，按其技術合同成(chéng)交并實際支付額（依據轉賬憑證），給予10%的補助，單個企業最高可達100萬元。對(duì)市級技術轉移服務機構，依據績效情況，給予10—20萬元獎勵；對(duì)本市企事(shì)業單位，當年登記的技術合同交易總額在100—500萬元、500—1000萬元、1000—5000萬元及5000萬以上的，分别給予5萬元、10萬元、15萬元、20萬元獎勵。當年科技成(chéng)果登記有效數達到20件及以上且年增長(cháng)率超過(guò)20%的，給予3萬元獎勵。
64．培育發(fā)展高新技術企業。對(duì)新認定的國(guó)家高新技術企業給予20萬元一次性獎勵，重新認定的給予10萬元一次性獎勵，獎勵資金用于獎勵企業研發(fā)團隊；對(duì)首次進(jìn)入國(guó)家高新技術企業評審組評審的給予3萬元資助；淮南市“科技小巨人”企業培育期滿達到合同目标的，一次性獎勵15萬元，獎勵資金用于企業研發(fā)活動。
65．支持科技企業孵化服務。對(duì)新認定的國(guó)家級、省級科技企業孵化器或衆創空間（星創天地），分别給予30萬元、10萬元獎勵。對(duì)新認定的國(guó)家大學(xué)科技園，一次性給予50萬元獎勵。
66．加強農業科技創新和科技服務體系建設。對(duì)新認定的國(guó)家、省級科技特派員創新創業示範基地，分别一次性獎勵20萬元、10萬元；對(duì)市級科技特派員創新創業示範基地開(kāi)展績效考核，經(jīng)考核優秀的一次性獎勵8萬元。
67．支持創新平台建設。對(duì)新組建的安徽省實驗室，給予一次性100萬元獎勵；對(duì)新組建的省級技術創新中心、安徽省重點實驗室，給予一次性20萬元獎勵；對(duì)新認定的市級技術創新中心、市級（重點）實驗室，一次性資助10萬元，用于購置研發(fā)設備；開(kāi)展市級技術創新中心、市級（重點）實驗室績效評估，擇優給予一次性10萬元獎勵。
68．對(duì)我市企事(shì)業單位開(kāi)展科技研發(fā)項目，擇優給予支持。支持科技創新政策由市與縣（區）、園區（指壽縣、鳳台縣、淮南經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區、淮南高新技術産業開(kāi)發(fā)區）按各50%比例共同兌現。
69．強化知識産權創造、保護和應用。對(duì)已授權的中國(guó)發(fā)明專利，每件資助1萬元；對(duì)已授權的國(guó)外發(fā)明專利，每件資助2萬元（每項發(fā)明專利最多資助2個國(guó)家）；對(duì)專利權人涉外維權訴訟費，按20%的比例給予一次性維權費用補助，補助最高可達10萬元。對(duì)企業以專利權質押貸款方式融資的，納入“政銀擔”，并按下列标準進(jìn)行補助：融資額500萬元以下的，按貸款利息和專利評估費總額的50%一次性予以補助，最高補助20萬元；融資額達到500萬元及以上的，在省補助基礎上，市再按貸款利息和專利評估費總額的20%一次性予以補助，最高補助10萬元；新認定的國(guó)家知識産權示範企業、優勢企業分别獎勵20萬、10萬，新認定的省知識産權示範企業、優勢企業獎勵10萬、5萬元；獲得中國(guó)專利金獎、優秀獎的分别獎勵20萬、10萬，獲得安徽省專利金獎和優秀獎的分别給予10萬、5萬元的獎勵，通過(guò)省知識産權示範園區驗收的給予獎勵10萬。獎勵資金用于知識産權布局和轉化實施。
四、支持現代農業發(fā)展政策
（一）促進(jìn)鄉村産業發(fā)展
70．扶持農産品加工企業做大做強。對(duì)規模以上農業産業化龍頭企業年加工産值首次達到2億元、3億元、5億元、10億元的，分别一次性給予5萬元、7萬元、10萬元、20萬元的獎勵。
71．農産品加工企業貸款貼息，對(duì)市級以上農産品加工企業當年發(fā)生的一年期以内1000萬元以上流動資金貸款，按照人民銀行公布的一年期貸款基準利率一定比例，根據企業已支付的利息額給予貼息。
72．實施品牌帶動戰略申報。對(duì)新認定的國(guó)家級龍頭企業、省級龍頭企業、市級龍頭企業（包括龍頭企業甲級隊、農業産業化聯合體），分别給予40萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵；對(duì)當年通過(guò)認證的有機農産品、綠色農産品、無公害農産品，分别一次性獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元；對(duì)新獲得農産品國(guó)家地理标志登記的機構或組織，給予10萬元一次性獎補。
73．拓展農産品營銷渠道(dào)。積極組織農産品加工、生産企業參加國(guó)内外大型高端農業産業展會(huì)。對(duì)按要求參展的，對(duì)展位費和運輸費等給予補助。參加省部級交易會(huì)（展銷會(huì)）且獲金獎的，對(duì)獲獎産品給予一定獎勵。
74．支持發(fā)展休閑農業及鄉村旅遊業。對(duì)當年創新中國(guó)成(chéng)立家、省休閑農業與鄉村旅遊示範點（園區）、農村創新創業園區、“一村一品”示範村鎮的給予一定獎勵。
75．扶持引進(jìn)農産品加工企業。對(duì)新引進(jìn)獨立選址的農産品加工項目，在項目投産運營後(hòu)，由受益地财政按照實際完成(chéng)固定資産給予一定比例的一次性限額扶持，最高比例不超過(guò)固定資産投資的6%。
（二）支持農業标準化示範區建設
76．取得國(guó)家級、省級、市級農業标準化示範項目在通過(guò)項目驗收後(hòu)，分别給予一次性獎補20萬元、10萬元、4萬元。
五、支持文化旅遊業發(fā)展政策
77．對(duì)創建成(chéng)功的5A級景區、旅遊示範區，市财政給予一次性适當獎勵。對(duì)新創建的3A級旅遊景區、2A級旅遊景區，通過(guò)驗收後(hòu)，分别給予一次性獎勵20萬元、10萬元；新創建省級旅遊度假區分别給予一次性補助50萬元。對(duì)于新評定爲四星級、三星級飯店的，給予一次性獎勵20萬元、10萬元。對(duì)通過(guò)驗收的新建或改建A級旅遊廁所，每座補助2萬元。
78．重點支持創意新穎，亮點突出，形成(chéng)了一定的品牌影響力和吸引力的旅遊營銷活動，按活動規模進(jìn)行配套補助。
79．鼓勵旅遊企業組團來淮旅遊，設旅遊專列獎勵、一日遊獎勵、二日遊獎勵、三日遊及以上獎勵、自駕遊“組織方”旅遊獎勵，具體申報條件詳見《淮南市對(duì)組織、接待遊客來淮旅遊企業獎勵暫行辦法》。
80．支持文旅企業參加境外、省内外或市内的會(huì)（展、賽），支持與主流媒體宣傳合作（安徽文化旅遊央視廣告拼盤資金另行安排）。參會(huì)、展補助，在境外參會(huì)、展，補助每家文旅企業5000元；在省外參展，補助每家文旅企業3000元；在省内參展，補助每家文旅企業2000元；在市内參展，補助每家文旅企業800元。參賽補助，參加國(guó)家文旅部、省文旅廳或旅遊合作組織舉辦的服務技能(néng)大賽、導遊大賽、廚藝大賽或創意大賽等比賽，享受2000—10000元補助；參賽選手獲國(guó)家級獎項的，獎勵團體或個人2000元；獲省級獎項的，獎勵團體或個人1000元。
81．對(duì)省廳确定的壽縣旅遊扶貧重點村，2020年,旅遊扶貧專項資金給予補助不少于10萬元，主要用于貧困村集散中心、停車場、旅遊廁所、标識标牌等設施建設和旅遊關聯産業培育以及宣傳營銷。
82．完成(chéng)國(guó)家文旅部、省文旅廳旅遊數據統計分析的，采取“一事(shì)一議”方式給予技術服務單位報酬。
83．對(duì)納入年度省、市年度重點工作任務的旅遊強市“五個一批”精品打造工程（含規劃、培訓等)、“四級聯創”工程、旅遊重點項目建設工程，給予一次性獎補或支付技術服務報酬。
84．支持“5G+文旅”産業運用，培植“文旅大數據平台”“智慧景區”等文旅産業創新升級産品，對(duì)上述産品獲得國(guó)家、省級、市級試點示範、優秀産品、優秀案例及解決方案的，給予一次性獎補。
85．支持發(fā)展文化事(shì)業和文化産業。加強對(duì)文化産業的扶持引導，重點向(xiàng)疫情影響較大的文化及相關行業傾斜。側重支持有影響的重點文化項目，以及文化改革創新示範試點項目；側重獎補當年新增規上限上文化及相關産業法人單位實施的優質文化項目；側重支持黨委、政府确定的重大文化項目，列入重點扶持的文藝和出版項目、媒體融合發(fā)展和輿論陣地建設項目、現代文化産業體系和文化市場體系建設項目、文化産業發(fā)展考核獎補項目、文化體制改革相關配套項目等。
六、政策兌現和績效管理
市财政設立專項資金，通過(guò)獎補等方式落實政策，促進(jìn)産業轉型升級，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。本政策所列各條款政策兌現，具體以各政策執行部門發(fā)布的操作規程和申報通知要求爲準。按照“統一管理，分類實施”的原則，各政策執行部門于次年2月份將(jiāng)本部門執行政策的績效評價報告報送市政府及财政部門，由财政部門牽頭組織實施支持産業發(fā)展專項資金的績效評價工作，各政策執行部門予以支持配合。評價結果作爲政策調整的依據。允許政策間資金調劑使用。市審計部門負責加強對(duì)政策執行的審計監督。
本政策與其他财政政策不重複享受。同一企業或同一項目多次獲獎的，按最高獎勵金額給予獎補，不重複計算獎補。對(duì)弄虛作假、騙取财政資金的，予以追回；情節嚴重的，追究相關單位和人員責任。
本政策在淮南市範圍内有效，具體由市各産業政策執行部門負責解釋，自文件印發(fā)起(qǐ)施行，有效期1年。原出台的相關政策與本政策不一緻的，以本政策爲準。
附件：淮南市支持産業發(fā)展資金聯合審批辦法
2020年6月4日
附件
淮南市支持産業發(fā)展資金聯合審批辦法
爲完善财政支持産業發(fā)展資金聯合審批機制，進(jìn)一步明确職責、優化流程、提高效率，制定本辦法。本辦法用于《淮南市人民政府關于2020年财政支持産業發(fā)展若幹政策的意見》中的相關資金審批。
一、組織機制
1．淮南市财政支持産業發(fā)展資金聯合審批工作由産業發(fā)展資金聯合審批小組（以下簡稱聯審小組）實施。各聯審小組由市各産業政策執行部門于每年年初組建，成(chéng)員由市各産業政策執行部門分管負責人和具體經(jīng)辦人各一名，市财政、發(fā)改、經(jīng)信、科技、文旅、商務、農業農村等部門相關專業人員各一名組成(chéng)。市産業政策執行部門分管負責人任聯審小組組長(cháng)，負責布置、組織、協調聯審小組工作。
2．各單位派出的聯合審批人員享有本部門授權，代表所在部門參加聯審，發(fā)表、簽署的聯審意見爲其所在部門意見。
3．聯審小組成(chéng)員一經(jīng)确定，無故不得調整、不得缺席聯合審批。
4．聯審小組讨論研究意見的時間不得超過(guò)3個工作日，不允許久議不決。如不能(néng)形成(chéng)一緻意見，則通過(guò)無記名投票的方式集體表決，采取少數服從多數的方式通過(guò)最終聯合審批意見。聯審小組成(chéng)員對(duì)最終審批意見必須簽字确認。聯審小組組長(cháng)所在部門對(duì)聯審意見擁有最終決定權，即有權在經(jīng)辦部門黨組（黨委）集體研究同意後(hòu)，以本部門意見取代聯合審批意見并上報市政府，但聯合審批意見必須随文上報。
5．聯審小組根據需要，由組長(cháng)确定，可要求相關政策申報主體所在縣區、開(kāi)發(fā)園區委派熟悉業務的同志參加聯審小組。如有必要，聯審小組組長(cháng)可要求本部門或相關單位政策、項目或業務熟悉人員對(duì)聯審提供輔助，但不作爲聯審小組成(chéng)員，且不對(duì)聯審結果負責。
二、職責分工
6．聯審小組内部分工由組長(cháng)結合各成(chéng)員所在部門的職能(néng)确定，也可根據實際情況進(jìn)行調整。
7．市産業政策執行部門應事(shì)先提出初審意見，初審意見需加蓋單位公章。沒(méi)有初審意見的政策兌現申請，不能(néng)提交聯審小組讨論研究。初審意見須明确界定申報材料的真實性、政策條款的符合性、兌現資金的準确性。
8．聯審小組對(duì)市産業政策執行部門提交的産業政策兌現初審意見進(jìn)行集體讨論（讨論情況會(huì)議記錄保存3年），并按照申報項目總數的30%以内且不少于3個項目的申報材料進(jìn)行抽查複核；如申報項目總數少于3個，則至少抽查1個項目，确保聯合審批意見的科學(xué)性、準确性。抽查複核可采取審閱材料和現場查驗等方式，具體由聯審小組讨論決定。若抽查複核項目的50%均存在問題，則以聯審小組名義否定初審意見，發(fā)回部門限期10個工作日内重審。重審結果加蓋部門公章後(hòu)，再次提交聯審小組審核，若仍存在嚴重問題，則退回部門且不再審核，由部門單獨完成(chéng)該批次政策審核兌現工作，單獨行文報市政府審批。
三、工作流程
9．聯合審批流程爲：
（1）聯審小組發(fā)布聯合審批通知；
（2）聯審小組成(chéng)員集中到産業政策執行部門指定地點開(kāi)展聯合審批；
（3）聯審小組對(duì)部門提交的初審意見進(jìn)行集體讨論研究；
（4）聯審小組組長(cháng)根據集體讨論意見安排聯合審批工作，确定複核時間安排、範圍、方式等；
（5）根據複核情況，由産業政策執行部門工作人員彙總複核意見，提交聯審小組讨論，形成(chéng)聯合審批意見；
（6）聯審意見對(duì)外公示無異議或剔除異議項目後(hòu)，由聯審小組作爲最終審批意見上報市政府審批。
（7）根據《淮南市人民政府辦公室關于進(jìn)一步加強财政專項資金公開(kāi)工作的通知》（淮府辦秘〔2019〕5号），各産業政策執行部門將(jiāng)資金分配結果及時向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)。
四、管理要求
10．聯審過(guò)程中如發(fā)現中介機構審核不嚴等問題，不得支付費用，限期政策執行部門追究中介機構責任，情節嚴重的納入政府項目審計黑名單。
11．聯合審批意見公示後(hòu)，若有關企業提出異議，由市産業政策執行部門負責解釋說明并妥善處理。确需調整審核意見的，由市産業政策執行部門將(jiāng)該事(shì)項單獨行文報市政府審批，不再提交聯審小組審核，不得影響其他産業政策條款和企業項目正常上報。
12．各産業政策執行部門要均衡推進(jìn)年度産業政策兌現。各産業政策原則上每年開(kāi)展不超過(guò)四次聯合審批，每次聯合審批時間原則上不超過(guò)一周，無故不得拖延。
13．各産業政策執行部門要建立信息共享機制，各産業政策聯審聯批原則上同步開(kāi)展，各産業政策審核結果要及時通報相關政策執行部門。
14．聯審小組成(chéng)員須嚴格保守審核項目信息安全，不得洩露審核相關情況，不得私自與被(bèi)審單位溝通聯系。
15．各産業政策執行部門，各聯合審批參與單位應認真執行本辦法，無正當理由不得随意調整流程、職責、時間等