淮南市
各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
經(jīng)市政府同意，現將(jiāng)《2020年貫徹〈淮南市科技創新促進(jìn)條例〉實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好(hǎo)落實。
2020年7月8日
2020年貫徹《淮南市科技創新促進(jìn)條例》
實施方案
爲深入實施創新驅動發(fā)展戰略，貫徹落實《淮南市科技創新促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）各項規定，加快建設創新型城市，提高科技創新能(néng)力，結合我市實際，現制定2020年度實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入實施創新驅動發(fā)展戰略，以推進(jìn)省級創新型城市建設爲重要抓手，充分利用全市科技創新資源，激發(fā)創新主體活力，調動科技人員積極性，釋放科技創新潛能(néng)，有效增加高質量科技供給，營造有利于科技創新的良好(hǎo)環境，爲加快建設現代化五大發(fā)展美好(hǎo)淮南提供科技支撐。
二、主要任務
（一）加強宣傳營造氛圍
1．廣泛開(kāi)展宣傳活動。全市科技部門要加強對(duì)《條例》的宣傳力度，充分利用網絡、微信、QQ等新聞媒體開(kāi)展廣泛宣傳，利用“科技活動周”“全國(guó)科普日”“憲法宣傳周”等重要時間節點，創新宣傳方式，深入企業、高校、科研院所等科技創新一線，開(kāi)展針對(duì)性地宣傳活動，進(jìn)一步營造科技創新濃厚氛圍。
責任單位：市科技局。
（二）加強科技創新引領
2．實施産業升級工程。圍繞主導産業和高成(chéng)長(cháng)性産業,著(zhe)力培育千億規模的煤電化氣全産業鏈産業和大數據、特鋼、現代裝備制造、新能(néng)源汽車、煤系固廢物利用五個百億産業;推進(jìn)省級大數據産業集聚發(fā)展基地、生物及新醫藥高新技術産業基地、礦用電氣高新技術産業基地建設。
責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局。
3．完善科技創新政策。爲深入實施創新驅動發(fā)展戰略，結合我市科技創新發(fā)展情況，修訂完善科技創新政策，進(jìn)一步推進(jìn)創新型城市建設。加大财政投入，落實國(guó)家、省、市科技創新政策。
責任單位：市科技局、市财政局、市稅務局。
4．實施科技計劃項目。圍繞我市創新型城市和現代産業體系建設，加大财政投入，實施年度市級科技計劃項目，鼓勵開(kāi)展産學(xué)研合作和科技成(chéng)果轉化。
責任單位：市财政局、市科技局。
5．優化創新平台功能(néng)。積極參與省“四個一”創新主平台、“一室一中心”分平台建設和合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設，重點支持安徽理工大學(xué)省部共新中國(guó)成(chéng)立家重點實驗室和清潔能(néng)源國(guó)家大學(xué)科技園建設，加快煤炭開(kāi)采國(guó)家工程技術研究院、煤炭瓦斯治理國(guó)家工程研究中心、中電八所光纖傳感工程實驗室、中科院淮南新能(néng)源研究中心、淮南大氣科學(xué)研究院等重大科技研發(fā)平台建設。
對(duì)新組建的安徽省實驗室，給予一次性100萬元獎勵；對(duì)新組建的省級技術創新中心、安徽省重點實驗室，給予一次性20萬元獎勵；對(duì)上一年度獲得優秀評價的省級企業技術中心企業給予一次性獎補20萬元；對(duì)新認定的市級技術創新中心、市級（重點）實驗室、市級企業技術中心，一次性資助10萬元；開(kāi)展市級技術創新中心、市級（重點）實驗室績效評估，擇優給予一次性10萬元獎勵。
責任單位：市發(fā)改委、市高新區、市科技局、市經(jīng)信局。
6．提升企業發(fā)展質量。提升企業發(fā)展質量，積極培育高精尖科技創新企業。對(duì)新認定的國(guó)家高新技術企業給予20萬元一次性獎勵，重新認定的給予10萬元一次性獎勵；淮南市“科技小巨人”企業培育期滿達到合同目标的，一次性獎勵15萬元；對(duì)新認定的市級技術創新示範企業、工業設計中心，分别給予一次性獎補20萬元。
2020年底實現高新技術産業增加值增速達到20%，新認定高新技術企業20家，培育“科技小巨人”企業5家。
責任單位：市科技局、市财政局、市稅務局、市經(jīng)信局。
7．實施知識産權強市戰略。健全知識産權創造、保護、運用和服務體系，提升企業知識産權管理水平，打造知識産權密集型企業，提高知識産權數量和質量。對(duì)已授權的中國(guó)發(fā)明專利，每件資助1萬元；對(duì)已授權的國(guó)外發(fā)明專利，每件資助2萬元（每項發(fā)明專利最多資助2個國(guó)家）。
進(jìn)一步完善知識産權保護的政策體系，打造公平法治的營商環境，對(duì)專利權人涉外維權訴訟費，按20%的比例給予一次性維權費用補助，補助最高可達10萬元。
鼓勵企業開(kāi)展專利權質押貸款。對(duì)企業以專利權質押貸款方式融資的，納入“政銀擔”，并按下列标準進(jìn)行補助：融資額500萬元以下的，按貸款利息和專利評估費總額的50%一次性予以補助，最高補助20萬元；融資額達到500萬元及以上的，在省補助基礎上，市再按貸款利息和專利評估費總額的20%一次性予以補助，最高補助10萬元。
加強知識産權載體建設。新認定的國(guó)家知識産權示範企業、優勢企業分别獎勵20萬、10萬，新認定的省知識産權示範企業、優勢企業獎勵10萬、5萬元；獲得中國(guó)專利金獎、優秀獎的分别獎勵20萬、10萬，獲得安徽省專利金獎和優秀獎的分别給予10萬、5萬元的獎勵，通過(guò)省知識産權示範園區驗收的給予獎勵10萬。
責任單位：市市場監督局。
8．推進(jìn)農業科技發(fā)展。推進(jìn)毛集國(guó)家可持續發(fā)展示範區、鳳台國(guó)家農業科技園區、壽縣迎河省級農業科技園區、潘集省級農業科技園區建設；加強農業科技社會(huì)化服務體系建設，出台加強農業科技社會(huì)化服務體系建設實施意見。
責任單位：市科技局、市農業農村局。
9．強化科技成(chéng)果轉化。充分發(fā)揮企業在科技成(chéng)果轉化中的重要作用，鼓勵開(kāi)展科技成(chéng)果轉化，按其技術合同成(chéng)交額（依據轉賬憑證），給予10%的補助，單個企業最高可達100萬元；當年登記技術合同交易總額在100—500萬元、500—1000萬元、1000—5000萬元及5000萬以上的企事(shì)業單位，分别給予5萬元、10萬元、15萬元、20萬元獎勵；當年科技成(chéng)果登記有效數達到20件及以上且年增長(cháng)率超過(guò)20%的，給予3萬元獎勵。2020年實現技術合同交易額9億元，完成(chéng)科技成(chéng)果登記350件。
市科技管理部門指導企業、高等院校、科研機構依照法律法規規定和約定，獎勵科技研發(fā)和成(chéng)果轉化突出貢獻人員。
責任單位：市科技局。
（三）推進(jìn)科技人才工作
10．實施重點人才工程。貫徹“江淮英才計劃”，深入實施國(guó)家、省、市重點人才工程，健全人才柔性流動機制，實施市柔性引進(jìn)高層次人才暫行辦法，加大培養、引進(jìn)科技創新人才的财政投入。嚴格落實科技創新人才引進(jìn)、創新創業、保障服務等方面(miàn)的激勵政策，做好(hǎo)人才配偶和子女就(jiù)業、就(jiù)學(xué)等服務保障工作。
責任單位：市委組織部（人才辦）、市人社局、市科技局、市财政局。
11．加強人才載體建設。圍繞國(guó)家、省、市重大戰略落實人才支持措施，實施市“50·科技之星”創新團隊建設、“3361行業名家”選拔培養、“技能(néng)大師”工作室等人才培養計劃，積極發(fā)揮院士工作站、博士後(hòu)工作站、高層次人才團隊的人才集聚效應，爲我市科技創新發(fā)展提供人才支持。
責任單位：市委組織部（人才辦）、市科技局、市人社局。
（四）強化科技創新服務
12．發(fā)揮科技企業孵化器作用。提升科技企業孵化器質量，對(duì)新認定的國(guó)家級、省級科技企業孵化器或衆創空間（星創天地），分别給予30萬元、10萬元獎勵。
加強科技企業孵化器體系建設，完善孵化功能(néng)，提高服務水平，促進(jìn)科技成(chéng)果轉化。
責任單位：市科技局。
13．加強科技服務體系建設。加快農業科技服務體系建設，推進(jìn)科技特派員工作，助力脫貧攻堅。對(duì)新認定的國(guó)家、省級科技特派員創新創業示範基地，分别一次性獎勵20萬元、10萬元；對(duì)市級科技特派員創新創業示範基地開(kāi)展績效考核，經(jīng)考核優秀的一次性獎勵8萬元。2020年培育市級科技特派員創新創業示範基地10家。
促進(jìn)科技創新中介服務機構發(fā)展，加強市級技術轉移服務機構管理，依據績效情況，給予10—20萬元獎勵。
責任單位：市科技局。
14．支持企業多渠道(dào)融資。支持符合條件的科技企業利用境内外資本市場融資，培育拟上市科技企業，重點支持符合條件的科技型中小企業接受上市前輔導。我市轄區内注冊企業在安徽省股權托管交易中心（簡稱省股權交易中心）科創專闆精選層等需要股改的闆塊成(chéng)功挂牌的，由市财政給予一次性獎勵20萬元；在科創專闆（基礎層、培育層），科技創新闆等不需要股改的闆塊成(chéng)功挂牌的，由市财政給予一次性獎勵10萬元。
責任單位：市地方金融監管局。
三、組織保障
15．加強組織協調。市科技創新工作領導小組召開(kāi)專題會(huì)議，布置貫徹《條例》工作，建立市科技創新促進(jìn)工作聯席會(huì)議制度，市科技管理部門負責聯席會(huì)議有關事(shì)項，各責任單位要研究制定具有針對(duì)性、可操作性和務實管用的措施辦法，增強責任感和緊迫感，精心組織、周密謀劃，确保《條例》貫徹落實取得紮實成(chéng)效。
16．落實主體責任。各責任單位要建立和完善工作責任制，落實主體責任，努力形成(chéng)相關部門各負其責、齊抓共管、層層抓落實的工作局面(miàn)。
17．加強監督檢查。各任務牽頭部門要采取專項檢查與随機抽查相結合等方式，重點圍繞落實《條例》和本實施方案，對(duì)各有關部門進(jìn)行監督檢查。及時總結經(jīng)驗，研究制訂促進(jìn)科技創新相關辦法，推動工作，各責任單位于2020年12月31日前把貫徹落實情況上報至市科技創新工作領導小組辦公室。對(duì)落實不力，問題突出的單位及有關責任人進(jìn)行約談，情節嚴重的進(jìn)行追責，切實推進(jìn)《條例》的落實。