淮南市
各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
現將(jiāng)《支持5G發(fā)展若幹政策》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2020年8月10日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
支持5G發(fā)展若幹政策
爲搶抓新一輪科技革命和産業變革機遇，加快提升我市5G網絡基礎設施水平，深化5G在經(jīng)濟社會(huì)各領域的應用，培育壯大5G戰略性新興産業，賦能(néng)現代化五大發(fā)展美好(hǎo)淮南建設，制定以下政策。
一、夯實網絡基礎
（一）統籌基站布局。
結合各基礎電信企業和廣電企業5G基站建設需求，科學(xué)編制5G基站站址規劃。將(jiāng)5G基站站址規劃納入國(guó)土空間規劃，5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施納入市政基礎設施專項規劃。市、縣政府制訂國(guó)土空間、城鄉建設、交通設施、産業園區等規劃時，要同步落實5G網絡站址、機房、電源、管道(dào)和天面(miàn)等配建空間，并明确規劃、建設與管理要求，幫助解決基站建設選址難、協調難的問題。（市經(jīng)信局、市鐵塔公司，各縣人民政府，各基礎電信企業、廣電企業負責）
依法依規推動住宅區、商務辦公樓宇向(xiàng)信息基礎設施建設單位開(kāi)放。積極推動學(xué)校、公路、鐵路、橋梁、隧道(dào)、港口、鐵路車站、公路客運站、公路服務區、市政綠化區、展覽館、公共地下空間等公共場所和區域向(xiàng)5G網絡設施免費開(kāi)放。在推動市政路燈杆、公安監控杆、城管監控杆、電力塔等公共設施免費開(kāi)放的基礎上，推廣應用集智慧照明、視頻監控、交通管理、環境監測、5G通信等功能(néng)于一體的多功能(néng)智能(néng)杆。各有關單位要免除沒(méi)有政策依據的收費，減少信息基礎設施建設運營單位在資源占用、施工管理、設備維護等方面(miàn)的費用支出，除配合建設增加的必要成(chéng)本和管理費用外，公共場所資源産權人、管理人或使用人不得另行收取場地租賃費、進(jìn)場費、協調費、分攤費等不合理費用。機關、事(shì)業單位要免費開(kāi)放所屬非涉密樓宇及公共區域，爲5G網絡設施部署提供便利。房地産開(kāi)發(fā)企業、物業服務企業做好(hǎo)住宅小區通信網絡覆蓋的協調配合工作，支持5G基站的建設與維護。組織編制全市5G基站建設“一張圖”，推進(jìn)5G基站鐵塔、室内分布系統等通信設施共建共享，促進(jìn)信息基礎設施資源社會(huì)化共享和集約化利用。（各縣區人民政府，市經(jīng)信局、市住房保障和房産管理局、各基礎電信企業、市鐵塔公司負責）
（二）加強網絡保障。
落實國(guó)家有關政策，推動5G基站用電參與電力市場化交易。簡化5G基站供電申請流程和報裝資料，在用電申請、電力增容和直供電改造上爲5G 網絡建設提供最大便利。組織推進(jìn)具備條件的5G基站轉供電改直供電工程，對(duì)符合“轉改直”條件的基站加快進(jìn)行改造，原轉供電業主要大力配合，供電部門參與協調。（市發(fā)改委、淮南供電公司負責）
落實《安徽省電信設施建設和保護辦法》，對(duì)因征地拆遷、城鄉建設等造成(chéng)的通信基礎設施及廣電網絡基礎設施遷移或損毀，嚴格按照本地标準予以補償。嚴厲打擊盜竊、破壞信息基礎設施、偷竊用電以及阻礙依法進(jìn)行信息基礎設施建設和維護等行爲，切實保障5G網絡設施設備安全。推進(jìn)“新基建”，將(jiāng)5G通信基礎設施預留納入工程建設審批流程。落實國(guó)家相關規定，積極協調解決5G基站與衛星地球站之間頻率幹擾，及時爲已完成(chéng)幹擾協調的5G基站核發(fā)無線電台執照。加強對(duì)頻率資源的管理，規範公用幹擾器使用，加強幹擾查處，維護5G網絡電波秩序，确保5G網絡可靠運行。（各縣區人民政府，市經(jīng)信局、市公安局、市無線電管理處負責）
建立健全5G項目審批或備案流程綠色通道(dào)，由市級統籌，試行打包規劃、批量審批。加快推進(jìn)5G基站建設環境影響評價工作，做好(hǎo)通信基站電磁輻射相關投訴的協調處理，指導企業做好(hǎo)現場電磁環境測試。強化網絡與信息安全的監督和管理，完善網間互聯互通監管措施，營造健康有序的市場競争環境。（各縣區人民政府，市經(jīng)信局負責）
二、培育産業生态
（三）鼓勵技術創新。
加大對(duì)5G技術研究的支持力度，對(duì)承擔省科技重大專項項目，承擔單位研發(fā)投入不低于60%，市（縣）先行投入不超過(guò)20%，單個項目累計資助最高可達300萬元。（市科技局、市财政局負責）
支持企業加大對(duì)5G相關産品的研發(fā)力度，對(duì)年銷售收入達500萬元及以上5G相關企業購置用于研發(fā)的關鍵儀器設備（原值10萬元及以上），市（縣）按其年度實際支出額不超過(guò)15%予以補助，單台儀器設備補助最高可達50萬元，單個企業補助最高可達100萬元，補助資金用于研發(fā)。對(duì)實現産業化的5G優勢項目，按其項目投入的10%給予最高50萬元補助。（市經(jīng)信局、市科技局、市财政局負責）
支持軟件企業圍繞雲VR/AR、車聯網、智能(néng)制造、智慧能(néng)源、無線醫療、無線家庭娛樂、聯網無人機、社交網絡、個人AI輔助、智慧城市等場景應用，開(kāi)發(fā)5G應用軟件、控制系統、服務平台軟件等，并根據用戶總量、市場規模、技術創新水平等，優選一批産品推薦申請省政策資金支持。鼓勵軟件企業聚焦5G需求，面(miàn)向(xiàng)5G不同垂直行業的應用場景，研發(fā)适應該領域的軟硬一體終端産品；按照産品首年度銷售收入規模、技術創新水平等，每年優選一批産品，積極向(xiàng)省推薦申請資金支持。（市經(jīng)信局、市财政局負責）
鼓勵5G配套産業發(fā)展，對(duì)在5G相關細分領域形成(chéng)全國(guó)“單項冠軍”的示範企業分别給予一次性獎補50萬元，獲得國(guó)家制造業單項冠軍培育企業，給予一次性獎補 20 萬元。對(duì)企業研發(fā)射頻芯片、中高頻器件等爲5G設備廠商量産配套，年銷售額首次超過(guò)5000萬元的，給予一次性獎補20萬元。對(duì)企業生産的小微基站、高端光通信産品、網絡産品等5G核心設備，進(jìn)入電信企業集采名錄，年銷售額首次達到5000萬元以上的，給予一次性獎補20萬元。同時優先認定爲“淮南工業精品”，并推薦納入省“精品安徽”宣傳。（市經(jīng)信局、市财政局負責）
支持5G重大創新産品應用，對(duì)符合規定的首購産品、訂購産品，支持需求單位通過(guò)政府采購方式進(jìn)行采購。（市市場監管局、市财政局負責）
對(duì)符合條件的5G相關産品，給予裝備首台套、新材料首批次相關政策支持。（市經(jīng)信局、市财政局負責）
（四）支持服務平台創建。
支持相關企業與高校、科研院所合作，建設5G創新中心、産業研究院、開(kāi)放實驗室和通信實驗外場等基地。對(duì)獲得國(guó)家級5G制造創新中心企業給予一次性獎補100萬元。（市經(jīng)信局、市财政局負責）
支持有條件的企業搭建5G核心器件技術開(kāi)發(fā)平台、中試驗證平台、産品分析測試平台；鼓勵有條件的基地和園區聯合優勢企業、科研院所、基礎電信企業等，瞄準國(guó)内一流水平建設5G産品認證、應用測試、網絡性能(néng)監測、産業監測分析等公共技術服務平台。對(duì)上述平台積極推薦申請省政策資金支持。（市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市财政局負責）
整合社會(huì)各方資源，組建各類5G應用聯盟等，搭建5G産業交流合作平台，在标準制定、技術研發(fā)、試點應用等方面(miàn)開(kāi)展合作。對(duì)主導制定國(guó)際标準、國(guó)家（行業）标準的，分别給予一次性獎補35萬元、15萬元。（市經(jīng)信局、市市場監管局、市财政局負責）
（五）加快産業生态構建。
支持引資引智，鼓勵各縣區引進(jìn)建設5G産業鏈，在土地、用房、研發(fā)啓動經(jīng)費等方面(miàn)給予政策保障，對(duì)實際總投資1億元及以上的5G産業鏈重大招商引資項目，由所在地政府在規則範圍内采取一事(shì)一議的方式給予支持。（各縣區人民政府負責）
鼓勵5G企業做大做強。支持企業發(fā)展核心設備器件、芯片、模組及終端以及5G應用産品及解決方案，對(duì)5G相關業務年收入首次突破1億元、3億元、5億元、10億元的盈利企業，一次性分别給予獎勵10萬、20萬、30萬元、50萬元；（市經(jīng)信局、市财政局負責）
壯大5G基礎材料及元器件企業發(fā)展，積極引進(jìn)和培育半導體企業布局砷化镓、氮化镓、碳化矽等5G基礎應用化合物半導體材料及器件生産線。（市經(jīng)信局、市财政局負責）
推動省級（含）以上産業園區加快實現5G信号高質量覆蓋。鼓勵有條件的産業園區、行業龍頭企業建設5G産業園。對(duì)于5G産業規模1億元以上、年增長(cháng)30%以上的園區，根據其規模、增速、投資強度及經(jīng)濟貢獻等因素由園區所在地政府給予相應獎補。鼓勵有條件的産業園區或龍頭企業建設5G類孵化培育平台，依據入駐企業、創業團隊、孵化畢業企業、融資等情況，對(duì)基于5G的國(guó)家級、省級孵化器或衆創空間，分别給予一定額度的獎勵。（各縣區人民政府，市科技局、市财政局負責）
三、促進(jìn)行業應用
（六）推進(jìn)産業升級。
建設5G應用示範園區。優先保障園區規劃和年度用地指标，以及交通、能(néng)源、通信、标準廠房、人才公寓等基礎配套。（各縣區人民政府，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規劃局、市交通局等按職責分工負責）
支持重點5G産業應用。支持“5G+工業互聯網”“5G+智能(néng)制造”“5G+車聯網”“5G+能(néng)源互聯網”“5G+文旅”等重點産業應用，培植5G應用重點支撐産業鏈，對(duì)在上述領域獲得國(guó)家、省級試點示範、優秀産品、優秀案例及解決方案的，推薦申請省政策資金支持。（市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市公安局、市交通局、市文旅局、市财政局負責）
大力發(fā)展超高清視頻産業。每年優選一批超高清視頻顯示器件、終端産品、内容供給、傳輸網絡、應用推廣項目，優先向(xiàng)省推薦争取資金支持。（市經(jīng)信局、市文旅局、淮南廣播電視台負責）
鼓勵實施技術改造。鼓勵企業積極應用5G技術發(fā)展新型生産模式，培育新産品、新模式、新業态，對(duì)符合條件的項目納入市制造強市工業投資項目設備補助支持範圍。（市經(jīng)信局、市财政局負責）
（七）推廣5G全域化應用。
加速“5G+”步伐，做大做強5G需求側。積極推廣5G在智慧醫療、智慧教育、智慧養老、智慧旅遊、數字園區、智慧安防、智慧電網、智慧社區、智慧農業等典型場景的示範應用，并逐步向(xiàng)經(jīng)濟社會(huì)各領域延伸。市各相關部門負責推進(jìn)基于5G網絡的信息服務在本行業的廣泛應用。以市加快5G發(fā)展專項協調小組名義，每年推出一批“5G應用之星”項目，加強宣傳推廣。（市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市教體局、市公安局、市民政局、市文旅局、市衛健委、淮南供電公司等負責）
加強制度創新。争取國(guó)家授權支持，在自動駕駛道(dào)路測試、物聯設備頻率使用等研發(fā)、應用環節先行先試，研究制定“5G+”應用相關管理規定，對(duì)新技術、新産品、新模式實行審慎包容監管，打造有利于技術創新和産品應用的外部環境。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市交通局、市衛健委、市數據資源局等按職能(néng)分别負責）
四、優化發(fā)展環境
（八）強化智力支撐。
將(jiāng)5G人才列入全市高層次和急需緊缺人才引進(jìn)目錄，暢通與國(guó)内外頂尖人才對(duì)接渠道(dào)，加快引進(jìn)一批“高、精、尖”5G技術人才和科研團隊來我市創新創業。對(duì)引進(jìn)的急需緊缺高層次人才，可不占用相應崗位結構比例聘用。每年優選一批在5G相關領域開(kāi)展技術攻關和産業化且經(jīng)濟效益顯著的創新創業團隊，給予每個團隊最高20萬元生活補貼。（市經(jīng)信局、市人社局、市财政局負責）
鼓勵骨幹企業與高校院所聯合培養5G人才，建設人才實訓基地，提高應用型人才培養水平。統籌高校發(fā)展資金支持我市高等院校開(kāi)設5G相關專業，擇優開(kāi)展重點專業建設，搭建相關研究實驗室。（各高校、市财政局負責）
支持采用兼職、短期聘用、定期服務等方式，吸引國(guó)内外優秀5G人才，引進(jìn)5G人才，在子女入學(xué)、社保、醫療、住房等方面(miàn)提供便利。對(duì)獲風險投資的人才創業企業，政策性擔保公司給予積極支持。（市人社局，各縣區人民政府，市财政局負責）
（九）強化财稅金融支持。
加大資金支持。統籌制造強市、“三重一創”、科技創新等政策資金，對(duì)5G發(fā)展項目按規定給予支持。充分發(fā)揮各級财政資金和政府投資平台的引導、帶動和放大作用，撬動社會(huì)資本參與5G技術創新、産業化、應用示範、創新載體和産業園區建設。支持5G企業積極申報省中國(guó)聲谷、數字經(jīng)濟、集成(chéng)電路、機器人、科技型初創企業等政策資金。（市财政局、市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、各縣區人民政府負責）
落實稅收優惠政策。積極支持符合條件的5G企業申請認定高新技術企業，享受相關稅收優惠政策。積極支持符合條件的5G企業享受研發(fā)費用加計扣除稅收優惠政策。落實股權激勵和技術入股有關所得稅政策。（市稅務局、市财政局、市科技局、市人社局負責）
強化金融支持。指導銀行業金融機構積極爲符合條件的5G企業提供金融支持。鼓勵銀行業金融機構擴大對(duì)5G企業的中長(cháng)期貸款投放，爲提升産業基礎能(néng)力和産業鏈水平提供優質金融服務。積極對(duì)接省級股權投資基金，鼓勵各類創投基金投向(xiàng)5G創新創業項目和企業，支持5G企業股改、挂牌和上市。支持符合條件的5G企業發(fā)行債券。（市地方金融監管局、淮南銀保監分局、人行淮南中心支行、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市财政局負責）
（十）統籌組織實施。
建立健全全市5G發(fā)展工作協調機制，發(fā)揮市加快5G發(fā)展專項協調小組作用，研究協調解決5G發(fā)展跨區域、跨領域和跨部門的重大問題。市經(jīng)信局作爲協調小組辦公室，會(huì)同市有關單位具體負責5G發(fā)展規劃實施和政策落實等工作。（市加快5G發(fā)展專項協調小組辦公室牽頭負責）
加強宣傳交流，充分運用各類媒體平台、信息消費體驗中心，加強對(duì)公衆普遍關注的5G相關知識和新應用的科普宣傳，努力營造全社會(huì)積極參與5G發(fā)展的良好(hǎo)氛圍。（市加快5G發(fā)展專項協調小組辦公室牽頭負責）
由市經(jīng)信局會(huì)同有關部門制定具體實施細則，規範政策享受申報程序，加強審核評估，強化市、縣區和部門會(huì)商，充分利用信息管理平台，避免多頭重複享受政策。加快資金撥付，加強資金監管、績效評價和審計監督。各縣區、各有關部門要完善配套政策，形成(chéng)政策聯動，推進(jìn)政策落地。
本政策由市經(jīng)信局負責解釋。随著(zhe)5G建設的不斷推進(jìn)，將(jiāng)依據國(guó)家、省、市相關政策的變化适時予以調整。