2019年合肥經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區加快多層次資本市場服務實體經(jīng)濟支持政策

關于印發(fā)2019年合肥經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區産業

扶持政策的通知

區屬各單位：

經(jīng)管委會(huì)主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現將(jiāng)《2019年合肥經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區促進(jìn)新型工業化發(fā)展政策》、《2019年合肥經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區促進(jìn)服務業發(fā)展政策》、《2019年合肥經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區促進(jìn)科技創新政策》、《2019年合肥經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區促進(jìn)現代農業發(fā)展政策》、《2019年合肥經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區加快多層次資本市場服務實體經(jīng)濟支持政策》、《2019年合肥經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區加強多層次人才體系建設扶持政策》、《2019年合肥經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區關于推進(jìn)大衆創業萬衆創新的若幹政策》、《2019年合肥經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區促進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展政策》、《2019年合肥經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展支持政策》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

特此通知

合肥經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì)

2019年4月13日

2019年合肥經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區加快多層次資本市場服務實體經(jīng)濟支持政策

爲支持區内企業利用資本市場做強做優，加快開(kāi)發(fā)區多層次資本市場體系建設，結合開(kāi)發(fā)區實際，制定本政策。

一、資金安排和兌現範圍

1.設立“促進(jìn)多層次資本市場發(fā)展專項資金”。專項資金實行總量控制和預算管理。

2.本政策适用于工商注冊、稅務征管及統計關系均在開(kāi)發(fā)區且正常開(kāi)展生産、經(jīng)營活動，具有獨立法人資格，實行獨立核算的企業。

3.本政策所指金融機構是指經(jīng)金融監管部門批準設立的相關機構。本政策所指私募基金管理人及基金是指在開(kāi)發(fā)區注冊且經(jīng)中國(guó)證券投資基金業協會(huì)登記的私募基金管理人和在開(kāi)發(fā)區注冊，投資方向(xiàng)不涉及城建、房地産等領域，經(jīng)中國(guó)證券投資基金業協會(huì)備案的單支私募股權、創業投資基金首期實繳出資額（限于貨币形式）達到5000萬元人民币及以上的。

二、支持企業上市

（一）鼓勵企業股改

4.對(duì)在《合肥市直接融資後(hòu)備企業信息服務平台》備案，經(jīng)區推進(jìn)多層次資本市場建設領導小組審核，進(jìn)行股份制改造的拟上市、新三闆挂牌企業，給予以下補助：

（1）企業改制過(guò)程中，同一控制下進(jìn)行合并、分立、股權轉讓等重組，涉及土地、房産等資産變更、過(guò)戶及改制當年應補繳相關稅費時，所産生的開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟貢獻部分，全額補助給企業。

（2）企業改制過(guò)程中，通過(guò)未分配利潤、盈餘公積、資本公積（股票溢價發(fā)行除外）轉增股本，對(duì)轉增股本自然人股東，按轉增股本金額的5%給予補助，較高不超過(guò)200萬元。

（3）企業改制過(guò)程中，實施員工股權激勵的，根據實際發(fā)生費用情況，按員工所獲得股權對(duì)應淨資産價值的10%給予公司補助，較高不超過(guò)50萬元。

（4）拟上市企業與保薦機構簽訂輔導協議之日起(qǐ)三年内，企業營業收入、繳納稅收同比保持增長(cháng)的，企業每年對(duì)開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟貢獻增量部分，全額補助給企業。

以上（1）-（4）項補助按照“借轉補”方式預撥，從撥付首先筆資金後(hòu)三年内,拟上市企業獲得《中國(guó)證監會(huì)行政許可申請受理通知書》的,上述資金轉爲補助;撥付首先筆資金後(hòu)三年内未獲得首發(fā)受理申請通知書的,拟上市企業退回補助資金。

（二）支持企業上市挂牌

5.對(duì)完成(chéng)安徽證監局上市輔導備案的拟上市企業,給予100萬元補助;對(duì)獲得安徽證監局輔導驗收報告的拟上市企業,再給予100萬元補助。

此項補助按照 “借轉補”方式預撥，從首先筆資金撥付後(hòu)兩(liǎng)年内，拟上市企業獲得《中國(guó)證監會(huì)行政許可申請受理通知書》的，上述資金轉爲補助；兩(liǎng)年内未獲得首發(fā)受理申請通知書的，拟上市企業退回補助資金。

6.對(duì)獲得《中國(guó)證監會(huì)行政許可申請受理通知書》的拟上市企業，給予100萬元獎勵。

7.對(duì)在境外資本市場成(chéng)功上市的企業（采取紅籌架構、VIE架構的除外），給予一次性300萬元獎勵，并享受在境内資本市場上市的股改政策。

8．對(duì)成(chéng)功挂牌新三闆基礎層的企業，給予50萬元獎勵；對(duì)成(chéng)功挂牌新三闆創新層的企業，給予70萬元獎勵。

9.對(duì)新落戶我區的上市企業主體或區内企業并購重組異地上市公司且將(jiāng)該上市公司遷至我區的，給予400萬元獎勵；新落戶我區的新三闆挂牌企業，給予80萬元獎勵。落戶企業遷出開(kāi)發(fā)區的，需全額退回獎勵。

10.對(duì)在區科技局備案并在安徽省股權托管交易中心科創闆培育層或基礎層挂牌的企業，給予5萬元獎勵;在科創闆精選層挂牌的企業，給予20萬元獎勵。

11．新三闆、安徽省股權交易中心挂牌企業轉闆上市的，按企業上市獎勵政策補足獎勵差額；安徽省股權交易中心挂牌企業轉新三闆挂牌的，按企業新三闆挂牌獎勵政策補足獎勵差額。

（三）鼓勵企業融資發(fā)債

12.區内在境内外資本市場上市的企業實施再融資，包括配股、增發(fā)、定向(xiàng)增發(fā)等，且再融資成(chéng)功一年内，企業使用50%以上融資資金在開(kāi)發(fā)區内進(jìn)行募投項目建設的，項目實質性開(kāi)工建設後(hòu)，按照募投項目投資額（根據固定資産實際投資速度）的1‰給予獎勵，獎勵金額較高不超過(guò)100萬元。

13.新三闆挂牌企業首次進(jìn)行股權融資且融資投資區域在開(kāi)發(fā)區内範圍内的，按融資額的1%給予獎勵，獎勵金額較高不超過(guò)100萬元。

14.對(duì)符合第4條政策條件的拟上市、拟新三闆挂牌企業，符合海恒擔保公司擔保條件的，給予優先擔保，在政策有效期内，對(duì)擔保費給予全額補助，較長(cháng)不超過(guò)三年。

15.區内科技型中小企業成(chéng)功發(fā)債融資且融資投資區域在開(kāi)發(fā)區範圍内，按在開(kāi)發(fā)區項目實際投資額的1.5‰給予獎勵，較高不超過(guò)100萬元。

三、支持基金發(fā)展

16.私募基金管理人及基金發(fā)展獎勵

（1）私募基金管理人自實現首先筆收入起(qǐ)五年内，每年按其管理基金實繳出資額2‰給予私募基金管理人獎勵，較高不超過(guò)其營業收入的4%。

（2）基金自獲利年度起(qǐ)五年内，公司制基金每年按其實現利潤的4%給予獎勵，有限合夥制基金每年按其自然人合夥人實際分紅的10%給予自然人合夥人獎勵。

（3）基金自設立起(qǐ)五年内，每年按該基金實繳出資額5‰給予其私募基金管理人高管人員（單支基金不超過(guò)3人）人才補貼，較高不超過(guò)其當年薪資收入的10%。

以上獎勵資金年補貼金額較高不超過(guò)私募基金管理人及基金對(duì)開(kāi)發(fā)區的經(jīng)濟貢獻。

17.對(duì)2019年起(qǐ)新落戶開(kāi)發(fā)區的私募股權、創業投資基金實繳出資額（限于貨币形式）合計達到5億元人民币及以上的，基金正式運行首先年給予私募基金管理人50萬元獎勵。

18.引導基金支持企業發(fā)展（私募基金管理人及基金完成(chéng)與開(kāi)發(fā)區約定返投比例的除外）：

（1）基金當年投資開(kāi)發(fā)區内企業達到2000萬元以上且投資期限已滿3個月的(如管理多隻基金，可合并計算，下同)，按不超過(guò)其實際投資額的2%給予獎勵；達到5000萬元以上的，按不超過(guò)3%給予獎勵。獎勵金額較高不超過(guò)300萬元，專項用于獎勵私募基金管理人。

（2）基金投資的企業2019年新落戶開(kāi)發(fā)區，符合開(kāi)發(fā)區産業發(fā)展政策且注冊資本1000萬元以上，在開(kāi)發(fā)區實際運營滿1年後(hòu)，按企業實際到位資金的2‰給予私募基金管理人獎勵，每個項目較高不超過(guò)100萬元。

四、支持中小企業融資

19.設立風險資金池爲企業提供增信

設立高企貸、科技保險貸風險資金池，合作銀行按照資金池資金數額的10倍安排信貸資金。

20.财政金融産品補貼

（1）科技保險貸保費補貼

對(duì)按照《合肥經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區科技保險貸管理辦法》文件要求，成(chéng)功辦理科技保險貸業務的企業給予以下補貼：（一）對(duì).高新技術企業，省、市、開(kāi)發(fā)區、企業按照3:3:2:2的比例分擔保費；（二）對(duì)非.高新技術企業，開(kāi)發(fā)區、企業按照2:8比例分擔保費。單個企業年保費補貼較高不超過(guò)5萬元。

（2）稅融通貼息

對(duì)按照《合肥經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區稅融通管理實施細則》規定，成(chéng)功辦理稅融通貸款的企業，按照人民銀行同期貸款基準利率50%進(jìn)行貼息，單個企業貼息年累計不超過(guò)20萬元。

（3）續貸過(guò)橋業務補貼

對(duì)按照《合肥經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區續貸過(guò)橋資金使用管理實施細則》規定，成(chéng)功辦理、依法合規使用并及時歸還(hái)續貸過(guò)橋資金的企業，7天内還(hái)款的免收利息費用，并按企業實際支付續貸過(guò)橋總費用的50%給予補貼，單筆補貼較高不超過(guò)5萬元。

五、營造良好(hǎo)金融服務環境

21.對(duì)扶持企業發(fā)展金融機構的獎補

（1）融資擔保公司爲開(kāi)發(fā)區内企業提供稅融通業務，年化擔保費率不超過(guò)1%的，按照其全年在開(kāi)發(fā)區内開(kāi)展稅融通業務總額的0.2%給予補貼。

（2）對(duì)按照《合肥經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區高企貸管理辦法》爲開(kāi)發(fā)區内企業提供高企貸的銀行，給予以下補貼：（一）由企業提供資産抵押或擔保公司擔保的，按基準利率10%給予補貼；（二）由資金池作爲擔保的，按基準利率30%給予補貼；（三）純信用類貸款的，按基準利率40%給予補貼。

（3）對(duì)按照《合肥經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區科技保險貸管理辦法》爲開(kāi)發(fā)區内企業提供科技保險貸産品支持的銀行，按照同期貸款基準利率的20%給予補貼。

（4）對(duì)銀行、融資擔保公司向(xiàng)開(kāi)發(fā)區内企業提供财政金融産品總量進(jìn)行年度綜合考核，對(duì)綜合考核居于前列的銀行、融資擔保公司給予表彰獎勵。

22.優化金融服務環境

（1）在開(kāi)發(fā)區内新設小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司、典當行、商業保理等類金融機構，按照實繳注冊資本金的2%給予一次性獎勵，獎勵金額較高不超過(guò)200萬元。

（2）新引進(jìn)獨立核算的金融機構（含銀行、證券、保險、信托等）、符合一定條件并經(jīng)認定的金融專業服務機構(含信用評級機構、資産評估機構等)，租賃自用辦公用房，三年内按照房屋租金的30%給予補助，補助總額較高不超過(guò)其對(duì)開(kāi)發(fā)區的經(jīng)濟貢獻。

（3）對(duì)開(kāi)發(fā)區内依法合規經(jīng)營、年度考核合格、融資擔保放大倍數達到5倍及以上的融資擔保機構，小額貸款公司貸款增速超過(guò)全市小額貸款公司平均貸款增速且不良貸款水平在全市小額貸款公司平均不良貸款水平以下的，給予一次性10萬元獎勵。

六、附則

23.本政策具體實施細則及有關說明另行制定。

24.符合本政策規定的同一項目、同一事(shì)項同時符合開(kāi)發(fā)區其他扶持政策規定的，按照從高不重複的原則予以支持，另有規定的除外。對(duì)弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節嚴重的，追究相關單位和人員責任。

25.本政策第21（4）條申報企業工商注冊地範圍爲合肥市内。

26.本政策由财政局會(huì)同科技局負責解釋，監察室負責加強對(duì)策執行的監督。

27.本政策自2019年1月1日起(qǐ)施行，有效期1年。本政策實施過(guò)程中，如遇上級部門有新的規定，按新規定執行。