淮南市科學(xué)技術局 淮南市鄉村振興局 關于印發(fā)《科技創新驅動鄉村振興 發(fā)展實施方案》的通知

各縣（區）科技局、鄉村振興局：

爲深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于鄉村振興重要指示精神，貫徹落實市委市政府關于鄉村振興等決策部署，經(jīng)研究，制定了《科技創新驅動鄉村振興發(fā)展實施方案》。現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

淮南市科學(xué)技術局            淮南市鄉村振興局

2021年11月25日

科技創新驅動鄉村振興發(fā)展實施方案

一、工作目标

到2025年，農業科技創新能(néng)力大幅提升，科技人員服務鄉村振興隊伍逐步壯大，創新平台和基地建設成(chéng)效更加凸顯，融入長(cháng)三角一體化發(fā)展明顯加快，創新驅動鄉村振興發(fā)展内生動力顯著增強。

——推廣一批關鍵共性技術。市縣組織實施鄉村振興科技項目60項以上，研發(fā)、引進(jìn)和推廣農業新技術、新産品、新裝備突破200項（個），農業科技創新有效供給能(néng)力得到增強。

——打造一批創新平台載體。建設省級以上農業科技園區4個以上，組建科技特派員工作站、星創天地及農業領域院士工作站、工程技術研究中心、科技特派員創新創業示範基地等創新創業載體80個以上。

——選認一批科技推廣人才。發(fā)揮科技特派員紐帶作用，引導各類科技人才參與鄉村振興。力争2023年實現壽縣、鳳台縣、潘集區科技特派員服務行政村全履蓋，2025年實現全市8個縣（區、實驗區）科技特派員服務行政村工作全覆蓋。

——形成(chéng)一批創新創業模式。在帶動新型農業經(jīng)營主體、促進(jìn)鄉村特色産業發(fā)展、壯大村集體經(jīng)濟等方面(miàn)，及時凝練總結一批可複制、可推廣的科技創新驅動鄉村振興發(fā)展模式。

二、重點任務

（一）深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于鄉村振興重要指示精神。堅持把學(xué)習習近平總書記關于“三農”工作重要論述和鄉村振興重要指示精神作爲重要政治任務，第一時間組織學(xué)習習近平總書記最新重要講話和指示精神，在學(xué)深悟透上下功夫、在領會(huì)核心要義上下功夫。切實將(jiāng)學(xué)習成(chéng)果轉化爲科技創新驅動鄉村振興發(fā)展的思路和舉措，提高政治站位，壓實工作責任，助力實現鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果同鄉村振興有效銜接。

（二）強化農業科技攻關和創新集成(chéng)能(néng)力。支持涉農高校、科研院所和骨幹企業積極申報省“一室一中心”、重點實驗室等創新平台。加大農業領域基礎研究計劃等支持力度，采取公平競争、“揭榜挂帥”等方式，鼓勵種(zhǒng)業企業與高校科研院所整合育種(zhǒng)資源，重點圍繞水稻、土豆、瓜菜等作物新品種(zhǒng)，及優質瘦肉型豬、肉牛、肉羊、家禽等畜禽新品種(zhǒng)等開(kāi)展良種(zhǒng)聯合攻關，加快推進(jìn)現代種(zhǒng)業發(fā)展。推動産學(xué)研、農科教緊密結合，支持企業、科研院所圍繞鄉村振興發(fā)展，農産品與現代食品加工、智慧農業、農機裝備、綠色技術成(chéng)果推廣應用等領域申報省農業領域重點研發(fā)計劃、科技重大項目。通過(guò)安徽科技大市場和中國(guó)（安徽）科技創新成(chéng)果轉化交易會(huì)等平台，發(fā)布和推介科技創新成(chéng)果，加快科技成(chéng)果轉化，進(jìn)一步提升農業科技創新供給能(néng)力。

（三）組織實施鄉村振興科技專項。設立市級鄉村振興科技專項，發(fā)揮農林産業化龍頭企業示範作用，引導各類科技創新主體參與鄉村振興，開(kāi)展先進(jìn)适用技術集成(chéng)與推廣，發(fā)展壯大特色産業集群。通過(guò)轉移支付、社會(huì)捐贈等方式，支持各縣（區）立足本地資源禀賦，組織實施鄉村振興科技項目，因地制宜推廣先進(jìn)适用技術，提升特色農副産品科技含量，培育壯大鄉村企業，加快新型農業經(jīng)營主體發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟。

（四）推進(jìn)農業科技園區建設。促進(jìn)國(guó)家農業科技園區建設提檔升級，開(kāi)展省級農業科技園區創建工作。支持農業科技園區積極參與實施長(cháng)三角綠色農産品生産加工供應基地建設“158”行動計劃。探索農業科技園區“産園一體”“園鎮一體”等發(fā)展模式，強化與農戶利益聯結機制，讓農民共享産業融合發(fā)展的增值收益。

（五）開(kāi)展創新型縣（區）建設。將(jiāng)縣域作爲科技創新驅動鄉村振興發(fā)展的基本單元，支持我市鄉村振興先行示範區、正常推進(jìn)區、持續攻堅區，積極争創省級創新型縣（區）。支持創新型縣市與農業銀行等金融機構，開(kāi)展科技金融服務合作示範，強化科技創新助力“三農”優質融資支持和金融服務。

（六）推進(jìn)“100+N”開(kāi)放協同創新體系建設。鼓勵涉農高校和科研院所、金融機構、地方政府和科技園區等加入中國(guó)農村技術開(kāi)發(fā)中心“100+N”開(kāi)放協同創新體系，推動現代農業産業技術體系建設。支持高校和科研院所與縣（區）開(kāi)展結對(duì)服務合作，指導和服務星創天地、科技特派員工作站等創新載體，將(jiāng)“100+N”開(kāi)放協同創新體系延伸到基層。

（七）深入推行科技特派員制度。組織實施國(guó)家“三區”人才計劃科技人員專項計劃，大力實施科技特派員創新創業行動，加大市縣（區）兩(liǎng)級科技特派員選認力度。發(fā)揮引才引智示範基地等作用，引進(jìn)培育一批農業領域高層次領軍人才和團隊。引導大學(xué)生、返鄉農民工、退伍轉業軍人、退休技術人員、農村青年等參與農村科技創業，加強基層一線科技服務能(néng)力。支持科技特派員開(kāi)展農業全産業鏈服務，并與服務對(duì)象建立利益共同體，提升創新創業實效。

（八）深化定點幫扶和駐村幫扶工作。按照過(guò)渡期内保持現有主要幫扶政策總體穩定的要求，繼續強化對(duì)定點幫扶地區科技工作的指導，從政策、項目、人才、信息等方面(miàn)給予大力支持。支持定點幫扶地區建設科技創新載體，加快高新技術企業培育，并加強與高校和科研院所合作，推動科技成(chéng)果轉移轉化。結合定點幫扶村實際情況，實施鄉村振興科技項目，組織專家實地技術指導，促進(jìn)村特色産業發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟。

三、保障措施

（一）強化組織領導。堅持黨對(duì)科技創新驅動鄉村振興發(fā)展工作的領導。市科技局成(chéng)立鄉村振興工作領導小組，領導小組辦公室設在市科技局農社科，負責日常綜合協調。各級科技主管部門可參照本實施方案，成(chéng)立本地鄉村振興工作機構，研究制定具體措施，并切實抓好(hǎo)落實。加強科技部門與鄉村振興工作部門協同合作，強化政策協調，完善市縣二級聯動機制，共同推進(jìn)鄉村振興。

（二）強化作風改進(jìn)。將(jiāng)科技創新驅動鄉村振興發(fā)展與鞏固提升中央和省市委關于脫貧攻堅專項巡視整改、黨史學(xué)習教育“我爲群衆辦實事(shì)”等實踐活動有機結合，著(zhe)力解決基層和群衆急難愁盼的困難事(shì)、煩心事(shì)。深化農業領域科研項目管理改革，減輕農業科研人員負擔。采用調研、培訓和現場會(huì)等多種(zhǒng)方式，加強基層工作服務和指導。力戒形式主義官僚主義，常态化開(kāi)展“四不兩(liǎng)直”調研，著(zhe)力發(fā)現并解決工作中存在的問題。強化科技創新驅動鄉村振興考評工作，并按照一定比例進(jìn)行實地調研複核。

（三）強化宣傳引導。加大科技下鄉和科普工作力度，推動農村科技“常下鄉”“常在鄉”。充分利用主流媒體陣地，通過(guò)網絡新媒體等多種(zhǒng)形式，加強科技創新驅動鄉村振興發(fā)展的政策舉措、典型案例、先進(jìn)事(shì)迹等宣傳報道(dào)，引導各類科技創新主體和廣大科技人員參與鄉村振興實踐。