馬鞍山市
關于印發(fā)《馬鞍山市科技創新券通用通兌試點管理辦法（暫行）》的通知
各縣、區人民政府，開(kāi)發(fā)（園）區管委會(huì)，有關單位、企業：
現將(jiāng)《馬鞍山市科技創新券實施管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請結合實際貫徹執行。
附件：《馬鞍山市科技創新券通用通兌試點管理辦法（暫行）》
馬鞍山市科學(xué)技術局 馬鞍山市财政局
2021年2月26日
附件：
馬鞍山市科技創新券通用通兌試點管理辦法
（暫行）
首先條 爲深入貫徹《國(guó)務院辦公廳關于推廣第三批支持創新改革舉措的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕3号）和《長(cháng)三角科技創新共同體建設發(fā)展規劃》（國(guó)科發(fā)規〔2020〕352号）精神，落實《關于開(kāi)展長(cháng)三角科技創新券通用通兌試點的通知》（滬科合〔2020〕31号）要求，共享共用長(cháng)三角創新資源，降低企業創新創業成(chéng)本，激發(fā)企業創新活力，結合我市實際制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱科技創新券（簡稱創新券），是指利用市級财政科技資金，引導和鼓勵我市企業面(miàn)向(xiàng)長(cháng)三角服務機構購買專業服務的一種(zhǒng)政策工具。創新券采用電子券形式，由企業申領和使用，由服務機構收取和申請兌付。
第三條創新券實行實名制，不得轉讓、買賣，使用、管理遵守國(guó)家有關法律法規和财務規章制度。創新券遵循廣泛引導、擇優支持、鼓勵創新、誠實守信、公開(kāi)透明、科學(xué)管理的原則；資金實行預算管理。
第四條 市科技局、市财政局共同組織實施創新券工作。市科技局負責制度設計、執行經(jīng)費預算、管理和監督科技創新券的使用；市财政局負責資金預算管理和資金撥付，并對(duì)資金執行情況進(jìn)行監督。
第五條 市科技局委托專門機構（以下簡稱“管理中心”）負責與創新券申領、使用和兌付相關的日常運營和具體管理工作。
第六條 創新券發(fā)放對(duì)象爲本市注冊的具備獨立法人資格的高新技術企業、備案的科技型中小企業，且具有健全的财務管理制度，無不良信用記錄，與開(kāi)展合作的科技服務機構無任何隸屬、共建和産權紐帶等關聯關系。創新券優先支持符合我市主導産業發(fā)展方向(xiàng)的企業。
第七條 符合條件的企業登錄指定的創新券管理信息平台（以下簡稱“平台”）申領創新券，每家企業每年使用創新券的額度不超過(guò)30萬元。企業購買專業服務所需經(jīng)費已獲得市級财政科技資金資助的，不得使用創新券支付該項服務。
第八條 第二條中“專業服務”是指企業在科技創新過(guò)程中所購買的技術研發(fā)、技術轉移、檢驗檢測、資源共享等服務。具體服務事(shì)項清單由市科技局定期發(fā)布并動态更新。
第九條 第二條中“服務機構”是指列入長(cháng)三角科技創新券服務資源目錄的機構，其他有意願在服務交易中收取創新券的長(cháng)三角服務機構,可以在平台申請入駐，經(jīng)管理中心初審、市科技局審核通過(guò)并公示後(hòu)列入目錄。服務機構應當符合以下條件：
（一）注冊在上海市、安徽省、江蘇省和浙江省的法人單位，且注冊時間滿2年；
（二）具備5名以上專職服務人員，有相關專業服務能(néng)力；
（三）有明确的服務内容、服務規範、收費标準，無不良信用記錄。
第十條 符合條件的企業登錄創新券管理信息平台申領創新券，經(jīng)管理中心審核、市科技局複核後(hòu)即可獲得創新券額度。
第十一條 企業在平台選擇已上架的服務産品并下單。服務機構确認接單，并上傳意向(xiàng)服務合同，合同中需明确服務項目和費用明細。管理中心對(duì)意向(xiàng)服務合同中符合服務事(shì)項清單的專業服務及相應服務金額予以确認，并按不超過(guò)服務金額的50%拟定創新券使用額度。
第十二條 服務完成(chéng)後(hòu)，服務機構在線提交兌付申請、正式服務合同、發(fā)票以及服務結果憑證（如評估報告、檢驗檢測報告）等相關材料。管理中心負責審核，市科技局負責企業信用查詢，對(duì)審核結果進(jìn)行複核和公示等，公示期爲5個工作日，公示無異議後(hòu)按照程序申請資金撥付。市财政局集中撥付資金，完成(chéng)兌付。兌付完成(chéng)後(hòu)，依法依規對(duì)資金使用情況進(jìn)行績效評價。
第十三條 平台常年受理創新券的申領、使用和兌付，創新券兌付有效期自管理中心拟定使用額度之日起(qǐ)計算，兩(liǎng)年内有效。
第十四條市科技局委托第三方機構，每年對(duì)上年度一定比例以上有創新券兌付記錄的服務機構及企業開(kāi)展随機抽查，并將(jiāng)服務誠信、服務質量等抽查結果向(xiàng)社會(huì)公示。對(duì)于通過(guò)提供虛假材料等手段騙取創新券的企業或機構，由市科技局注銷其創新券申領、兌付資格，記入科研誠信失信名單，并依法依規進(jìn)行處理。
第十五條 本辦法自2021年1月1日起(qǐ)施行。
關于印發(fā)《馬鞍山市科技創新券通用通兌試點管理辦法（暫行）》的通知.pdf