蚌埠市經(jīng)濟和信息化局 蚌埠市财政局關于印發(fā)小微企業融資擔保業務降費獎補資金管理使用方案的通知

各縣（區）财政部門、經(jīng)濟和信息化部門，各融資擔保機構：

根據《财政部 工業和信息化部關于繼續實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策的通知》（财建〔2021〕106号）和《安徽省财政廳 安徽省經(jīng)濟和信息化廳關于繼續實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策的通知》（皖财企〔2021〕437号）精神，爲确保切塊下達至我市的小微企業融資擔保業務降費獎補資金（下稱“獎補資金”）管理規範、安全和高效，有效發(fā)揮獎補資金的引導、激勵作用，特制定本獎補資金管理使用方案。

一、政策實施目标和支持對(duì)象

2021—2023年，利用當年度省财政切塊下達至我市的獎補資金，對(duì)擴大小微企業融資擔保業務規模、特别是降低小微企業融資擔保費率等政策引導性較強、效果較好(hǎo)的融資擔保機構進(jìn)行獎補。當年獎補資金規模具體結合上一年度各融資擔保機構新增小微企業年化擔保金額、小微企業年化擔保費率等因素分配。失信融資擔保機構不在政策支持範圍之内。

小微企業是指符合工業和信息化部、國(guó)家統計局等部門聯合制發(fā)的《中小企業劃型标準規定》的小型、微型企業，不包括房地産行業、金融行業和投資與資産管理類、地方政府投融平台類、地方國(guó)有企業資本運營平台類企業。

切塊資金通過(guò)直接補助、績效獎勵等方式，獎補至融資擔保機構。得到獎補資金的融資擔保機構要充分發(fā)揮獎補資金的激勵作用，切實擴大小微企業融資擔保業務，特别是單戶貸款1000萬元及以下的擔保、首貸擔保和中長(cháng)期貸款擔保業務規模，降低小微企業融資擔保費率，同時，積極拓展創新型小微企業擔保業務。同一主體同一支持方向(xiàng)不得重複申報省級财政資金。

二、申報條件

獎補資金分配的基礎數據信息來源于工業和信息化部“中小企業信用擔保業務信息報送系統”（http://coids.miit.gov.cn，以下簡稱“報送系統”），以符合條件的相關數據信息作爲測算依據。獎補資金支持的擔保機構限定于在“報送系統”中及時全面(miàn)填報小微企業融資擔保業務相關數據信息的蚌埠市融資擔保機構，并同時具備以下條件：

1. 依法在蚌埠市行政區域内注冊登記，具有獨立企業法人資格，取得融資性擔保機構經(jīng)營許可證，在報送系統中按要求定期報送數據。

2. 工商注冊登記、連續經(jīng)營1年及以上，無不良信用記錄。

3. 擔保機構開(kāi)展的小微企業融資擔保業務應符合國(guó)家有關法律、法規、業務管理規定及産業政策，融資資金應用于企業正常經(jīng)營。

4. 上一年度擔保機構新增小微企業年化擔保費率不超2%。

5. 内部管理制度健全，運作規範。

三、資金分配方案

（一）獎補對(duì)象

對(duì)開(kāi)展單戶擔保額度1000萬元以下（含1000萬元，下同）小型、微型企業融資擔保業務且年化擔保費率不超過(guò)2%的擔保機構進(jìn)行獎補。如同一被(bèi)擔保企業在同一擔保機構一年内有多筆擔保業務，則累加計算，以累計不超過(guò)1000萬元爲支持條件。

擔保機構小微企業年化擔保費率=∑該機構每筆小微企業融資擔保業務擔保費收入/∑該機構每筆小微企業融資擔保業務年化擔保額

小微企業融資擔保業務擔保費收入，指全部擔保期間實際收取的擔保費收入，若擔保期間大于一年，指各年收取的全部擔保費收入。

（二）獎補标準

某融資擔保機構獎補額度=當年市獲得省切塊獎補資金總額×該融資擔保機構上一年度新增小微融資擔保業務年化加權擔保額/∑全市符合獎補條件的各融資擔保機構上一年度新增小微企業融資擔保業務年化加權擔保額。

其中：

1. 某融資擔保機構上一年度新增小微企業融資擔保業務年化加權擔保額=（∑融資擔保機構上一年度新增每筆小微企業融資擔保業務年化擔保額×擔保額權重系數）×融資擔保機構年化擔保費率權重系數。

2. 每筆小微企業融資擔保業務年化擔保額=該筆小微企業融資擔保業務實際額×實際擔保天數/365天

（三）獎補系數

1. 擔保額權重系數

爲促進(jìn)擔保機構擴大小微企業融資擔保業務，特别是開(kāi)展單戶貸款500萬元以下的擔保業務，按如下标準計算擔保額權重系數：

單戶實際擔保額指某被(bèi)擔保企業在同一融資擔保機構一年内新增的小微企業融資擔保業務實際擔保額之和。

2. 年化擔保費率權重系數

對(duì)開(kāi)展小微企業融資擔保業務取費較低的融資擔保機構加大獎補力度，按如下标準計算年化擔保費率權重系數：

四、組織實施

（一）信息填報。融資擔保機構應按照《小微企業融資擔保業務數據信息填報及審核管理辦法（暫行）》規定，按月在報送系統中填報新發(fā)生的業務數據信息，并對(duì)所填報的業務數據信息的真實性、完整性、準确性負責。每月業務數據信息填報工作應于次月8日前完成(chéng)。

（二）信息審核。市、縣（區）管理部門對(duì)照降費獎補政策有關要求，對(duì)融資擔保機構的月度業務數據信息實行逐級審核。各級中小企業主管部門要商同級财政部門，采取有效措施加強數據信息審核，可根據實際工作開(kāi)展抽查、第三方審計、金融機構對(duì)賬等。融資擔保機構注冊所在地中小企業主管部門爲業務數據信息的首審部門，月度首審工作應于次月15日前完成(chéng)，市級審核工作應于次月25日前完成(chéng)。

（三）資金申報。市經(jīng)濟和信息化局根據省級獎補政策及财政資金下達要求，組織各融資擔保機構開(kāi)展資金申報工作，并對(duì)各融資擔保機構上一年度融資擔保業務數據進(jìn)行彙總分析，提出全市小微企業融資擔保業務降費獎補資金分配方案，重點支持政策引導性較強、服務小微企業融資效果明顯的融資擔保機構。

（四）信息公開(kāi)。年度小微企業融資擔保業務降費獎補資金申報、審批和資金分配各環節遵循“公開(kāi)、公平、公正”原則，在“陽光”下分配降費獎補專項資金。市财政部門、經(jīng)濟和信息化等部門通過(guò)門戶網站等平台公開(kāi)資金分配結果，接受社會(huì)各界監督。

（五）資金下達。市财政部門、中小企業主管部門在接到省切塊資金下達後(hòu)60日内，及時分配下達到有關縣（區），由有關縣區將(jiāng)資金分配至符合條件的融資擔保機構，并將(jiāng)分配方案（細化到融資擔保機構）上報省财政廳、省經(jīng)濟和信息化廳。

五、工作要求

（一）加強資金監管。各縣區财政部門接到相關資金後(hòu)，要及時、足額發(fā)放至符合條件的融資擔保機構。各縣區經(jīng)信部門要切實負起(qǐ)責任，對(duì)在審核中發(fā)現的弄虛作假套取補貼資金的融資擔保機構，取消其當年和下一年度申報資格，并依規依紀追究相關人員責任。

（二）做好(hǎo)業務督促。各縣區中小企業主管部門要會(huì)同财政部門加強調查研究，及時了解小微企業融資情況及存在的問題，指導融資擔保機構積極主動爲小微企業融資增信，進(jìn)一步擴大小微企業融資擔保業務規模，降低融資擔保費率，推動緩解小微企業融資難、融資貴問題。同時，要加強相關資料檔案管理，确保工作台賬資料完整規範。

（三）加強跟蹤問效。各縣區中小企業主管部門、财政部門對(duì)獎補資金使用情況和執行效果按年度開(kāi)展績效自評，并于每年2月中旬，向(xiàng)市經(jīng)濟和信息化局、市财政局報送上一年度小微企業融資擔保業務降費獎補政策實施情況報告。報告應包括上一年度有關小微企業融資擔保業務開(kāi)展情況、上一年度省級财政獎補資金使用情況（細化到融資擔保機構）及績效自評情況。

在獎補資金分配等工作中存在違反規定分配或使用獎補資金以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行爲的，按照《中華人民共和國(guó)預算法》《中華人民共和國(guó)公務員法》《财政違法行爲處罰處分條例》等國(guó)家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

附件：中小企業發(fā)展專項資金（小微企業融資擔保降費獎補方向(xiàng)）績效目标自評表

市經(jīng)濟和信息化局          市财政局              

2021年8月17日