淮北市
淮北市經(jīng)濟和信息化局 淮北市财政局關于印發(fā)《關于促進(jìn)民營經(jīng)濟加快發(fā)展實施細則（修訂）》的通知
各縣區經(jīng)信局（科技經(jīng)信局）、财政局，市高新區、煤化工基地經(jīng)發(fā)局、财政局，市直有關單位，有關企業：
爲深入貫徹落實《中共淮北市委淮北市人民政府關于促進(jìn)民營經(jīng)濟加快發(fā)展的實施意見》（淮發(fā)〔2018〕34号）和《中共淮北市委淮北市人民政府關于進(jìn)一步激發(fā)民營企業創業熱情成(chéng)就(jiù)企業家創意創新創造推進(jìn)民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施細則》（淮發(fā)〔2021〕16号），市經(jīng)濟和信息化局與市财政局聯合對(duì)《關于促進(jìn)民營經(jīng)濟加快發(fā)展實施細則》（淮經(jīng)信民營〔2020〕1号）進(jìn)行了修訂完善，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
淮北市經(jīng)濟和信息化局 淮北市财政局
2021年7月5日
關于促進(jìn)民營經(jīng)濟加快發(fā)展實施細則（修訂）
根據《中共淮北市委淮北市人民政府關于促進(jìn)民營經(jīng)濟加快發(fā)展的實施意見》（淮發(fā)〔2018〕34号）和《中共淮北市委淮北市人民政府關于進(jìn)一步激發(fā)民營企業創業熱情成(chéng)就(jiù)企業家創意創新創造推進(jìn)民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施細則》（淮發(fā)〔2021〕16号），爲用好(hǎo)市中小企業（民營經(jīng)濟）發(fā)展專項資金，按照程序規範、操作簡便、權責明确、公正透明的原則，特制定以下實施細則。
首先章 總體要求
一、基本要求
在淮北市本地經(jīng)營且符合申報條件的企業，均可申報支持資金。申報時需均需提供以下基本材料：
1. 縣區（包括市高新區、新型煤化工合成(chéng)材料基地，下同）經(jīng)信部門審核文件（含項目現場核查表）；
2. 縣區經(jīng)信部門主要負責人對(duì)申報材料真實性的承諾書（見附件1）并加蓋單位公章；
3. 申報單位的資金申請表；
4. 企業法人營業執照副本複印件；
5. 企業上一年度經(jīng)審計的财務報告（稱号類除外）；
6. 申報單位和其法定代表人對(duì)申報材料真實性的承諾書（見附件2）并加蓋單位公章。
二、限制性條件
有下列情形之一的企業和項目，不得申報資金獎補：
1. 近兩(liǎng)年内在生産經(jīng)營中存在嚴重違紀、違法等問題，發(fā)生重大生産安全事(shì)故、環境污染事(shì)故和存在嚴重産品質量等問題的；
2. 近兩(liǎng)年内單位或法定代表人被(bèi)納入嚴重失信“黑名單”的；
3. 三年内申報省市各類政策時提供過(guò)虛假資料的；
4. 不符合國(guó)家和省、市産業政策的。
三、獎補要求
企業申報應符合以下要求：
1. 企業已獲得獎補項目，不得重複申報；
2. 單個企業最高可疊加享受除項目獎補外的3個稱号類獎補；
3. 單個企業最高獎補不超過(guò)200萬元；
4. 企業已獲得國(guó)家、省認定的，原則上不得重複申報市級同一項目。
第二章 申報條件和材料
一、支持“專精特新”發(fā)展
（一）獎補市認定的“專精特新”中小企業
1. 申報條件
市經(jīng)濟和信息化局新認定的專精特新中小企業。
2. 申報材料
本細則要求的基本材料，市經(jīng)濟和信息化局的認定文件。
3．支持方式
對(duì)新認定爲市級“專精特新”中小企業給予一次性獎補10萬元。
（二）獎補省認定的專精特新中小企業
1. 申報條件
省經(jīng)信廳新認定的專精特新中小企業。
2. 申報材料
本細則要求的基本材料，省經(jīng)信廳的認定文件。
3. 支持方式
對(duì)新認定爲省級“專精特新”中小企業給予一次性獎補30萬元。
（三）獎補省認定的專精特新冠軍企業
1. 申報條件
省經(jīng)信廳新認定的專精特新冠軍企業。
2. 申報材料
本細則要求的基本材料，省經(jīng)信廳的認定文件。
3. 支持方式
對(duì)新認定爲省專精特新冠軍企業給予一次性獎補30萬元。
（四）獎補國(guó)家專精特新“小巨人”企業
1. 申報條件
獲得工業和信息化部專精特新“小巨人”稱号的企業。
2. 申報材料
本細則要求的基本材料，工業和信息化部的認定文件。
3. 支持方式
對(duì)獲得國(guó)家專精特新“小巨人”稱号的企業給予一次性獎補50萬元。
二、扶持小微企業提檔升級
（五）市優質小微企業貸款貼息
1. 申報條件
市經(jīng)濟和信息化局新認定的及認定後(hòu)的第二年度和第三年度複評通過(guò)的市優質小微企業，每戶企業最多貼息3年。
2. 申報材料
本細則要求的基本材料；優質小微企業認定文件；“小微企業貸款貼息”項目資金申請表；申請報告（書面(miàn)承諾同意查詢驗證企業納稅、社會(huì)保險納稅、銀行貸款）；銀行貸款利息支出明細表，企業與金融機構簽訂的貸款合同、借款憑證、銀行借款利息結算憑證複印件；企業本年度累計及上年同期完稅證明彙總表及完稅确認證明表，并經(jīng)稅務部門核實蓋章。
3. 支持方式
對(duì)符合申報條件的市優質小微企業按銀行同期貸款市場報價利率（LPR）的月均利率給予上一年度新發(fā)生流動資金貸款利息50%的貼息，貼息額不超過(guò)企業當年上繳的各項稅收總額市級留成(chéng)部分。
（六）獎補省認定的高成(chéng)長(cháng)型小微企業
1. 申報條件
省經(jīng)濟和信息化廳新認定的省高成(chéng)長(cháng)型小微企業。
2. 申報材料
本細則要求的基本材料，省經(jīng)信廳的認定文件。
3. 支持方式
對(duì)新認定的省高成(chéng)長(cháng)型小微企業給予一次性獎補30萬元。
三、支持公共服務體系建設
（七）獎補中小企業公共服務示範平台
1. 申報條件
工業和信息化部新認定的國(guó)家中小企業公共服務示範平台，省經(jīng)濟和信息化廳新認定的省中小企業公共服務示範平台。
2. 申報材料
國(guó)家中小企業公共服務示範平台基本情況表；省中小企業公共服務示範平台基本情況表和上一年度服務業績證明材料。
3. 支持方式
對(duì)國(guó)家、省中小企業公共服務示範平台分别給予一次性獎補50萬元、20萬元。
（八）補助國(guó)家級和省級中小企業公共服務示範平台工作經(jīng)費
1. 申報條件
完成(chéng)省下達“皖企服務雲”推廣任務的平台。
2. 申報材料
省公布的考核“皖企服務雲”完成(chéng)情況的相關證明材料。
3. 支持方式
經(jīng)省考核結束後(hòu)，對(duì)完成(chéng)省下達推廣任務的平台給予最高10萬元的工作經(jīng)費補助。
四、支持融資服務體系建設
（九）獎補在省股權托管交易中心專精特新闆挂牌的企業
1. 申報條件
在省股權托管交易中心專精特新闆新挂牌的企業。
2. 申報材料
本細則要求的基本材料，挂牌文件。
3. 支持方式
對(duì)在省股權托管交易中心專精特新闆新挂牌的企業，每戶給予一次性獎補10萬元。
五、支持創業創新
（十）獎補國(guó)家級和省級小微企業創業創新示範基地
1. 申報條件
工業和信息化部新認定的國(guó)家級小微企業創業創新示範基地，省經(jīng)濟和信息化廳等部門新認定的省級小微企業創業創新示範基地。
2. 申報材料
國(guó)家級小微企業創業創新示範基地基本情況表；省級小微企業創業創新示範基地申請報告（含基本情況表、上一年度服務業績情況及相關證明材料）。
3. 支持方式
對(duì)國(guó)家級、省級小微企業創業創新示範基地，分别給予一次性獎補50萬元、20萬元。
（十一）獎補“創客中國(guó)”安徽省中小企業創新創業大賽、安徽省工業設計大賽獲獎項目
1. 申報條件
（1）“創客中國(guó)”安徽省中小企業創新創業大賽、安徽省工業設計大賽一、二、三等獎獲獎項目；
（2）企業類項目爲市内注冊企業；
（3）創客類和設計類項目自獲獎正式文件發(fā)布之日後(hòu)60天内，在市内完成(chéng)企業注冊。
2. 申報材料
本細則要求的基本材料（企業成(chéng)立時間不滿一年的獲獎項目，無需提供上一年度經(jīng)審計的财務報告）。
3. 支持方式
對(duì)獲得“創客中國(guó)”安徽省中小企業創新創業大賽、安徽省工業設計大賽一、二、三等獎的項目，分别給予獎補30萬元、20萬元、10萬元。
（十二）獎勵提出創意和建議并被(bèi)市委、市政府采納的民營企業
1.申報條件
根據《中共淮北市委淮北市人民政府關于進(jìn)一步激發(fā)民營企業創業熱情成(chéng)就(jiù)企業家創意創新創造推進(jìn)民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施細則》（淮發(fā)〔2021〕16号），民營企業提出的創意和建議被(bèi)市委、市政府采納的。
2.申報材料
民營企業提出的創意和建議書面(miàn)材料，市委市政府采納的相關證明材料。
3. 支持方式
對(duì)被(bèi)采納的創意和建議每條獎勵5000元。
（十三）獎補市級創新創業大賽獲獎項目
根據《中共淮北市委淮北市人民政府關于進(jìn)一步激發(fā)民營企業創業熱情成(chéng)就(jiù)企業家創意創新創造推進(jìn)民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施細則》（淮發(fā)〔2021〕16号），對(duì)獲得市級創新創業大賽一、二、三等獎的項目，擇優分别給予獎補20萬元、10萬元、5萬元，資金總額不超過(guò)200萬元。市經(jīng)濟和信息化局牽頭制定具體細則，另行下發(fā)通知。
六、支持企業做大做強
（十四）獎勵市民營企業制造業10強的企業
1. 申報條件
新評選爲我市民營企業制造業10強的企業。
2. 申報材料
市相關部門評選公布文件。
3. 支持方式
對(duì)新獲評市民營企業制造業10強的企業，給予一次性獎勵10萬元。
第三章 申報審核
一、組織申報。根據市政府要求，每年由市經(jīng)濟和信息化局下發(fā)申報通知，縣區、市高新區、煤化工基地經(jīng)信部門組織轄區企業申報。
二、組織審核。由縣區、市高新區、煤化工基地經(jīng)信部門按照要求審核，對(duì)企業申報項目做好(hǎo)現場核查，上報審核情況文件。
三、組織審查。市經(jīng)濟和信息化局對(duì)縣區審核合格并上報的項目進(jìn)行複審。
四、研究審定。市經(jīng)濟和信息化局研究提出資金安排方案，經(jīng)局黨組會(huì)審定後(hòu)，征求市各有關部門意見。
五、方案公示。項目安排方案确定後(hòu)，向(xiàng)社會(huì)公示5個工作日。
六、資金下達。公示無異議後(hòu)，報市政府批準，由市财政局下達資金計劃；對(duì)涉企稱号類和标準類獎補項目依據《關于進(jìn)一步優化産業扶持資金獎補程序的通知》（财企〔2021〕177号）向(xiàng)市财政局實時申報，市财政局依據現行政策予以實時兌現。
七、對(duì)《中共淮北市委淮北市人民政府關于進(jìn)一步激發(fā)民營企業創業熱情成(chéng)就(jiù)企業家創意創新創造推進(jìn)民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施細則》（淮發(fā)〔2021〕16号）中涉及其他相關部門的支持資金，由各相關部門商市财政局分别制定實施細則予以兌現。
第四章 監督管理
一、項目單位對(duì)申報事(shì)項的真實性、合規性和資金使用承擔直接責任。
二、縣區經(jīng)信部門承擔項目審核和項目資金的日常管理監督責任。
三、相關事(shì)項涉及的會(huì)計、審計等中介機構對(duì)其出具的報告的真實性、公正性負責。
四、市經(jīng)濟和信息化局負責組織實施促進(jìn)民營經(jīng)濟加快發(fā)展相關項目申報，負責開(kāi)展項目的涉企系統比對(duì)核準、項目資金的稽查核查、績效評價等工作。市财政局負責完善涉企項目資金管理信息系統，協助比對(duì)涉企項目。市經(jīng)濟和信息化局、市财政局會(huì)同有關部門加強項目審核，避免重複支持。
五、駐市經(jīng)濟和信息化局紀檢組全過(guò)程參與監督。
六、對(duì)獲得稱号類獎補的項目，如後(hòu)期因其他原因取消稱号，則無條件退回所得的财政獎補資金，否則視爲弄虛作假。對(duì)弄虛作假騙取獎補資金，截留、挪用、轉移或侵占獎補資金，擅自改變承諾實施事(shì)項等行爲，視情況責令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金，同時按規定對(duì)項目單位和有關責任人進(jìn)行處理，將(jiāng)項目單位及中介機構列入信用信息“黑名單”、取消其3年内各級财政資金申報資格。對(duì)觸犯法律的單位和個人，由司法機關依法追究其刑事(shì)責任。對(duì)審核把關不嚴、項目出現問題較多、項目績效評價排名靠後(hòu)的縣（區）經(jīng)信部門，根據情節和實際情況，予以通報批評，并适當壓減問題項目所在縣區的資金規模。
本實施細則自公布之日起(qǐ)執行，由市經(jīng)濟和信息化局負責解釋。