關于印發(fā)新站高新區高新技術企業培育三年行動方案（2023—2025年）的通知

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各相關部門，各社區管委會(huì)，駐區有關單位，區屬國(guó)有公司：

《新站高新區高新技術企業培育三年行動方案（2023—2025年）》已經(jīng)區管委會(huì)2023年第5次主任辦公會(huì)議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

安徽合肥新站高新技術産業開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì)     

   2023年4月2日

新站高新區高新技術企業培育三年行動方案（2023—2025年）

高新技術企業是實施創新驅動發(fā)展戰略的骨幹力量，是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要引擎，是促進(jìn)産業轉型升級的内在動力，是實現科技自立自強的生力軍。爲貫徹落實黨的二十大精神，進(jìn)一步強化企業技術創新主體地位，提升企業自主創新能(néng)力，推進(jìn)我區高新技術企業培育工作，量質并舉壯大高新技術企業集群，特制定本方案。

一、總體要求

以增強企業自主創新能(néng)力爲核心，按照“狠抓源頭、引培并舉、整體聯動、系統推進(jìn)”的原則和“發(fā)現一批、培育一批、認定一批、成(chéng)長(cháng)一批”的思路，推動各創新要素加速向(xiàng)企業集聚，加大高新技術企業培育力度，形成(chéng)以高新技術企業爲代表的創新型企業集群，爲新站打造國(guó)内一流水平的高新區貢獻科技力量。

二、主要目标

（一）數量實現倍增。高新技術企業數量在2022年基礎上實現倍增，到2025年突破500家。

（二）基礎不斷夯實。孵化載體數量和質量顯著增強，到2025年，全區市級以上孵化器衆創空間超過(guò)25家，孵化載體面(miàn)積突破100萬㎡。

（三）結構明顯優化。到2025年，高新技術産業增加值占規上工業增加值比重保持85%以上，專精特新企業達200家。

（四）創新能(néng)力提升。到2025年，企業研發(fā)能(néng)力明顯提升，全區有效發(fā)明專利擁有量達6000件以上，開(kāi)發(fā)一批擁有自主知識産權的标志性産品。

三、重點任務

（一）夯實國(guó)家高企培育基礎

1.加大科技企業梯度培育。建立健全“科技型中小企業庫—‘小升高’培育企業庫—高新技術企業庫—高成(chéng)長(cháng)企業庫”四級梯次培育庫，完善入庫評價和在庫培育機制。挖掘有創新基礎、研發(fā)投入、發(fā)展潛力強的科技型中小企業作爲國(guó)家高企的後(hòu)備力量。通過(guò)加大摸排、宣傳等方式積極組織全區企業申報國(guó)家科技型中小企業，并在此基礎上建立國(guó)家高企培育庫，到2025年底，培育庫入庫企業達到300戶。對(duì)入庫企業主動進(jìn)行跟蹤服務，按照國(guó)家高企認定标準有針對(duì)性的補齊短闆。（責任單位：區科技局、市場監管局，科創公司）

2.建強科技企業孵化載體。實施孵化載體提質增量工程。大力提升現有孵化載體的運營質量和專業化水平，建立以孵化高新技術企業爲運營績效評價重點的考核機制。引導高教基地有條件的院校投資新建，支持國(guó)資公司加大力度建設，鼓勵閑置廠房、低效用地等升級改造，高标準建設孵化載體，構建衆創空間—孵化器—加速器—産業園區的科技企業孵化鏈條，增加科技型中小企業和高新技術企業源頭供給。三年行動期内，全區孵化載體累計引育國(guó)家高新技術企業超180家。(責任單位：區科技局、社會(huì)事(shì)業局、财政局，鑫城公司、科創公司）

3.強化科創項目招引。圍繞産業鏈開(kāi)展科技招商，重點招引優質科技型企業、新型研發(fā)機構、科技服務類機構和高層次人才團隊等。大力招引海内外優秀科技人才（團隊）攜帶科技成(chéng)果創辦科技企業。積極招引符合我區産業發(fā)展需求的合肥市外高新技術企業。到2025年，全區新招引上述各類科創項目不少于100個，培育認定國(guó)家高企50戶以上。（責任單位：區投資促進(jìn)局、經(jīng)貿發(fā)展局、科技局，科創公司）

4.推動科技成(chéng)果轉化落地。建立科技成(chéng)果轉化專班，深化大院大所名校合作，主動對(duì)接中科大、北航、合工大和安大等省内外高校、科研院所，構建覆蓋科技成(chéng)果轉化全鏈條閉環的生态體系，推動科技成(chéng)果從“實驗場”加速走向(xiàng)“應用場”，爲國(guó)家高企培育提供源頭供給。到2025年底，挖掘高校院所高質量成(chéng)果超50項，推動成(chéng)果轉化新設立企業超30家，培育認定國(guó)家高企20戶。(責任單位：區科技局、投資促進(jìn)局，科創公司）

5.深入摸排優質潛在企業。建立部門和社區聯動工作機制，聯合市場監督局、經(jīng)貿發(fā)展局和投資促進(jìn)局，定期梳理擁有有效專利、招商引資、專精特新等企業名單，協同社區摸排高企培育目标企業。面(miàn)向(xiàng)企業、中介服務機構提供申報和服務管理平台，爲挖掘潛在高新技術企業提供技術分析手段。社區每季度有效摸排目标企業數量不少于5個。 (責任單位：區科技局、經(jīng)貿發(fā)展局、投資促進(jìn)局、市場監管局，各社區管委會(huì)）

（二）加強創新能(néng)力建設

6.強化知識産權引育。實施入庫科技型中小企業知識産權“清零”行動，引導科技型中小企業對(duì)自主研發(fā)成(chéng)果及時申請并獲得發(fā)明專利等知識産權，同時鼓勵企業通過(guò)受讓、受贈、并購等方式，獲得對(duì)其主要産品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識産權的所有權。對(duì)企業開(kāi)展知識産權綠色通道(dào)，加速知識産權受理。到2025年底，全區當年發(fā)明專利授權達到1500件。（責任單位：區市場監管局、科技局）

7.提升信息化管理水平。鏈接合肥市“科創大腦”、安徽省高新技術産業綜合業務管理系統及國(guó)家高企認定管理平台，推動建立科技、财政、稅務部門線上協同機制，優化國(guó)家高企培育、申報、評審、推薦流程，加強科技企業統計監測，開(kāi)展動态跟蹤和分析研判，實現國(guó)家高企認定管理“一網通辦”。（責任單位：區數據資源局）

（三）構建創新服務生态

8.定期開(kāi)展國(guó)家高企申報培訓。支持依托第三方機構，以“固定套餐+量身定制”的方式确定培訓内容，深入企業重點輔導如何規範高企研發(fā)管理制度、财務管理制度，設立研發(fā)費用項目輔助賬和高新技術産品輔助賬等，重點解讀高企政策、申報流程及注意事(shì)項，建立國(guó)家高企申報培訓輔導機制。(責任單位：區科技局、新站稅務局，各社區管委會(huì)）

9.加大優質科技中介機構引進(jìn)。鼓勵科技咨詢、知識産權代理、會(huì)計師事(shì)務所等科技服務機構落戶，爲園區企業申報國(guó)家高企提供專業化服務。每年對(duì)科技中介機構服務質量進(jìn)行評選，對(duì)工作成(chéng)效特别突出的機構予以表彰激勵。到2025年，全區新增科技中介機構不少于10家。(責任單位：區科技局，科創公司）

10.優化科技金融服務。設立并發(fā)揮新站各類産業基金和“科技貸”“園區貸”等科技金融産品作用，定期開(kāi)展金融機構進(jìn)孵化載體行動、政銀企對(duì)接活動，爲科創企業提供全方位、全成(chéng)長(cháng)周期金融服務。鼓勵高新技術企業利用知識産權質押獲取融資，實現企業知識産權資産價值。對(duì)符合條件的國(guó)家高新技術企業、省專精特新中小企業及冠軍企業、國(guó)家專精特新小巨人企業給予300-1000萬元信用額度支持。到2025年，全區科技金融産品規模達5億元，累計爲200家科創企業提供信貸支持。（責任單位：區财政局、科技局，擔保公司）

11.建立常态化服務機制。遴選技術專家、财稅專家成(chéng)爲高企培育輔導員，在孵化載體、新型研發(fā)機構設立專（兼）職高企培育服務員，在各包保企業設立兼職高企培育聯絡員，建立高企培育三級服務體系，打造全覆蓋的高企培育服務專業團隊。指導企業建立研發(fā)費用項目輔助賬和高新技術産品輔助賬等，規範研發(fā)費用歸集。對(duì)獲認定的高新技術企業，做好(hǎo)企業所得稅、研發(fā)費用加計扣除政策的落實，切實讓企業享受到國(guó)家政策的帶來的紅利。（責任單位：區科技局、新站稅務局）

12.營造創新創業氛圍。定期舉辦産業論壇、創業路演、科技成(chéng)果與資本對(duì)接會(huì)，拓寬優秀創業項目的發(fā)現渠道(dào)。充分利用高教基地人才荟萃的優勢，舉辦創新創業大賽，打造活動品牌，給予優勝項目團隊資金、場地等支持，營造創新創業良好(hǎo)氛圍。（責任單位：區黨工委辦公室、經(jīng)貿發(fā)展局、社會(huì)事(shì)業局、人事(shì)勞動局、科技局，科創公司）

四、保障措施

13.加強組織領導。將(jiāng)高企培育工作列爲區科創委會(huì)議的重要内容，定期通報工作推進(jìn)情況，研究解決工作中的難點問題，統籌推進(jìn)政策和任務落實。建立科技、财政和稅務聯合審核推薦工作機制，明确工作目标，制定工作方案，做到上下聯動、協同推進(jìn)。 (責任單位：區科技局、經(jīng)貿發(fā)展局、财政局、投資促進(jìn)局、市場監管局、新站稅務局，各社區管委會(huì))

14.強化政策扶持。進(jìn)一步完善科技投入政策，發(fā)揮财政資金的激勵和引導作用，加大對(duì)企業開(kāi)展技術開(kāi)發(fā)、成(chéng)果轉化和購買科技服務等創新活動給予支持，對(duì)高新技術企業培育輔導、申報認定、引進(jìn)落戶給予獎勵。根據《關于印發(fā)新站高新區優質中小企業梯度培育方案的通知》（合新管〔2023〕27号）要求，對(duì)通過(guò)中介機構輔導的“績優層”及以上入庫企業，按實際發(fā)生的輔導費用給予每家企業不超過(guò)5萬元的區級費用補貼。對(duì)當年首次認定通過(guò)的高企，給予每家35萬元獎勵，其中20萬元于當年獎勵，剩餘15萬元于複評通過(guò)後(hòu)予以獎勵。對(duì)當年新落戶的高企（有效期内且注冊、辦公、納稅均在新站高新區），視作首次認定。若企業申報獎勵時未升規，則按照80%額度給予獎勵。

對(duì)納入優質中小企業梯次培育庫的企業，租賃區屬國(guó)有載體且當年區級财力貢獻在150元/㎡及以上的，擇優給予第二年租金減免。減免标準爲：當年區級财力貢獻150-250元/㎡（含250元/㎡），減免10元/㎡/月；當年區級财力貢獻250-400元/㎡（含400元/㎡），減免20元/㎡/月；當年區級财力貢獻400元/㎡及以上，減免30元/㎡/月。（責任單位：區經(jīng)貿發(fā)展局、科技局、财政局）

15.加大宣傳力度。充分運用各類媒體，加大對(duì)高新技術企業相關培育政策的宣傳力度，著(zhe)力提升政策實施效果。重點宣傳認定通過(guò)的高新技術企業，爲全區科技企業提供示範，吸引更多的企業參與到高新技術企業培育認定中來，營造良好(hǎo)的高企申報培育認定氛圍。（責任單位：區黨工委辦公室、科技局，各社區管委會(huì)）

本方案自2023年4月1日起(qǐ)執行，有效期三年，由區科技局負責解釋。

附件：高新技術企業培育認定年度任務計劃表

附件

高新技術企業培育認定年度任務計劃表