工信廳企業函〔2023〕88号

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團中小企業主管部門：

爲深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于促進(jìn)大中小企業融通創新的決策部署，按照《關于開(kāi)展“攜手行動” 促進(jìn)大中小企業融通創新（2022-2025年）的通知》（工信部聯企業〔2022〕54号）要求，現組織開(kāi)展2023年度大企業“發(fā)榜”中小企業“揭榜”工作。有關事(shì)項通知如下：

一、工作目标

聚焦制造強國(guó)、網絡強國(guó)重點領域，通過(guò)龍頭企業發(fā)布産業技術創新和配套需求，中小企業“揭榜”攻關，形成(chéng)大中小企業協同創新合力，攻克一批産業技術難題，形成(chéng)一批融通創新成(chéng)果，助力補短闆鍛長(cháng)闆強基礎，提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平。

二、基本原則

（一）政府搭台，企業對(duì)接。通過(guò)組織開(kāi)展“揭榜”“發(fā)榜”工作，拓展大中小企業融通對(duì)接渠道(dào)，由大企業與中小企業自願基于市場原則進(jìn)行合作，實現創新需求由市場提出、創新主體由市場選擇、創新成(chéng)果由市場驗證，推動有爲政府和有效市場更好(hǎo)結合，形成(chéng)推進(jìn)融通創新工作合力。

（二）加強協同，務求實效。圍繞創新鏈産業鏈存在的突出問題精準“發(fā)榜”，通過(guò)融通對(duì)接，切實推動解決産業技術難題，提高中小企業創新活力和專業化水平。對(duì)接過(guò)程中，結合實際引入高校、科研院所、金融機構、服務機構，加強配套服務支持。

（三）注重引導，廣泛帶動。以“揭榜”“發(fā)榜”工作爲抓手，加強财政資金引導支持，帶動各地廣泛開(kāi)展多種(zhǒng)形式的大中小企業融通創新對(duì)接活動，動員更多大企業和中小企業積極參與，推動形成(chéng)充滿活力的融通創新生态，爲制造業高質量發(fā)展提供有力支撐。

三、組織方式

（一）征集大企業需求。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團中小企業主管部門（統稱省級中小企業主管部門）、工業和信息化部機關相關司局組織動員本地區、本行業有一定龍頭帶動作用的大企業圍繞工作目标、參考《産業基礎創新發(fā)展目錄》、結合自身發(fā)展實際，提出拟請中小企業“揭榜”攻關的技術創新需求。有意願的大企業填寫《大企業技術創新需求表》（見附件1，可選擇是否公開(kāi)），刻錄電子版光盤、打印紙質版并加蓋企業印章，通過(guò)兩(liǎng)個渠道(dào)報送：一是由省級中小企業主管部門組織聯系的大企業，報送至所在地省級中小企業主管部門。省級中小企業主管部門初核後(hòu)，于2023年4月27日前通過(guò)EMS寄至工業和信息化部。二是由工業和信息化部機關相關行業司局組織聯系的大企業，于2023年4月27日前通過(guò)EMS直接寄至工業和信息化部。工業和信息化部將(jiāng)結合所屬行業領域迫切性、可行性等情況，篩選形成(chéng)大企業技術創新需求目錄，發(fā)至省級中小企業主管部門，并通過(guò)全國(guó)大中小企業融通創新服務平台（www.xieshouxingdong.cn）將(jiāng)可公開(kāi)部分向(xiàng)社會(huì)公布。

（二）組織中小企業“揭榜”。省級中小企業主管部門組織有意願且符合《中小企業劃型标準規定》（工信部聯企業〔2011〕300号）的中小企業圍繞大企業技術創新需求目錄“揭榜”，在全國(guó)大中小企業融通創新服務平台填寫《中小企業“揭榜”對(duì)接表》（見附件2），提交《中小企業“揭榜”申請書》（模闆見附件3），打印紙質版并加蓋企業印章，報送至省級中小企業主管部門。省級中小企業主管部門對(duì)材料初審後(hòu)，報送至工業和信息化部，報送時間另行通知。

（三）确定“揭榜”企業名單。“發(fā)榜”大企業根據“揭榜”中小企業的團隊水平、研發(fā)能(néng)力、攻關方案、與需求匹配度等組織遴選，每項需求選擇1-3家“揭榜”企業，由大企業與“揭榜”企業自主确立合作關系。項目完成(chéng)後(hòu)由大企業自主安排驗收，确定“揭榜”企業是否進(jìn)入供應商目錄或繼續深化合作關系，協同推進(jìn)技術攻關和創新。工業和信息化部機關相關司局做好(hǎo)組織協調、指導審核和服務工作。

（四）做好(hǎo)服務支撐。各地要充分發(fā)揮中小企業服務體系作用，動員中小企業服務機構、平台企業、高校、科研院所等加強服務支持，爲大企業與中小企業協同攻關提供檢驗檢測、小試中試、專利申請和管理、融資促進(jìn)、市場開(kāi)拓等服務，并對(duì)專精特新“小巨人”企業、專精特新中小企業和創新型中小企業給予适度優惠，爲大中小企業融通創新營造良好(hǎo)外部環境。

四、工作要求

（一）加強組織保障。各地中小企業主管部門要強化組織領導，制定工作方案，建立協同機制，充分動員大企業和中小企業積極參與，指導“揭榜”企業制定完善保障措施，加強審核和後(hòu)續跟蹤服務，及時幫助企業協調解決對(duì)接面(miàn)臨的困難和問題，确保融通對(duì)接工作取得實效。

（二）強化資金支持。對(duì)入選“揭榜”名單的國(guó)家級專精特新“小巨人”企業，在中央财政支持專精特新中小企業高質量發(fā)展工作中予以積極支持；對(duì)入選“揭榜”名單的省級專精特新中小企業、創新型中小企業，各級中小企業主管部門要結合當地實際，充分發(fā)揮中小企業發(fā)展專項資金作用，采取适當方式予以支持。

（三）注重提質擴面(miàn)。各地中小企業主管部門要以開(kāi)展“揭榜”“發(fā)榜”工作爲契機，與“百場萬企”融通對(duì)接等活動相互協同，通過(guò)線上線下相結合的方式豐富對(duì)接形式，提升對(duì)接效率，及時推動大中小企業融通創新工作提質擴面(miàn)，在更廣範圍、更多層次牽引發(fā)力，大力構建大中小企業相互依存、相互促進(jìn)的融通發(fā)展生态。

郵寄地址：北京市西城區西長(cháng)安街13号，工業和信息化部中小企業局，100804

附件：

1.大企業技術創新需求表.wps

2.中小企業“揭榜”對(duì)接表.wps

3.大中小企業融通創新項目中小企業“揭榜”申請書.wps

工業和信息化部辦公廳

2023年4月14日