工信廳企業函〔2023〕68号

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團中小企業主管部門，有關單位：

爲深入貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì)議精神，發(fā)揮中小企業服務體系作用，幫助中小企業提振發(fā)展信心、恢複發(fā)展活力、增強内生動力，工業和信息化部決定開(kāi)展2023年“一起(qǐ)益企”中小企業服務行動。有關事(shì)項通知如下：

一、行動主題

堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，以“精準服務，助企惠企”爲主題，面(miàn)向(xiàng)中小企業實際需求，充分發(fā)揮各級中小企業公共服務機構、中小企業公共服務示範平台、小微企業創業創新示範基地和中小企業特色産業集群引領帶動作用，彙聚各類優質服務資源，深入企業、園區、集群開(kāi)展服務活動，助力中小企業提振信心，加快複蘇，實現高質量發(fā)展。

二、行動内容

以中小企業實際需求爲導向(xiàng)，結合本地實際，聚焦中小企業疫後(hòu)恢複的急難愁盼問題和制約中小企業創業創新發(fā)展的痛點難點問題，重點開(kāi)展以下服務：

（一）政策入企服務。以《中小企業促進(jìn)法》實施20周年爲契機，通過(guò)“政策大講堂”“政企面(miàn)對(duì)面(miàn)”等活動，多渠道(dào)、多形式宣傳解讀促進(jìn)中小企業發(fā)展的法律和助企惠企政策。通過(guò)政策服務互聯網平台和APP，彙集各類法律政策信息，加強智能(néng)匹配與精準推送，打通政策落地“最後(hòu)一公裡(lǐ)”，幫助企業應知盡知、用好(hǎo)用足政策。

（二）創業培育服務。舉辦“創客中國(guó)”中小企業創新創業大賽，開(kāi)展交流展示、項目孵化、産融對(duì)接服務，大力培育創新型中小企業。面(miàn)向(xiàng)創業者和初創小微企業，提供商業策劃、登記注冊、商務代理、宣傳推廣等服務，提高創業便利性和成(chéng)功率。

（三）技術創新服務。實施科技成(chéng)果賦智中小企業行動、質量品牌标準賦值中小企業行動，圍繞重點産業鏈舉辦“百場萬企”大中小企業融通創新對(duì)接活動。推進(jìn)中小企業知識産權戰略推進(jìn)工程，開(kāi)展“千校萬企”協同創新夥伴行動、工業設計賦能(néng)中小企業活動，推動中小企業提升核心競争力。

（四）數字化綠色化轉型服務。深入開(kāi)展數字化賦能(néng)中小企業專項行動，深化中小企業數字化轉型試點工作，開(kāi)展平台企業數字化賦能(néng)中小企業全國(guó)行，推廣數字化轉型典型模式和《中小企業數字化水平評測指标》《中小企業數字化轉型指南》，舉辦全國(guó)中小企業數字化轉型大會(huì)。組織實施節能(néng)服務進(jìn)企業活動，引導節能(néng)服務機構與中小企業加強技術交流，爲中小企業提供節能(néng)診斷與咨詢服務，推動中小企業實施節能(néng)改造，加快綠色化轉型步伐。

（五）育才引才服務。持續開(kāi)展企業經(jīng)營管理人才素質提升工程，深化中小企業經(jīng)營管理領軍人才培訓，實施專業技術人員知識更新工程、職業技能(néng)提升行動，拓展“企業微課”線上課程，加強中小企業多層次人才培訓。開(kāi)展全國(guó)中小企業網上百日招聘高校畢業生等活動，動員中小企業參與百萬就(jiù)業見習崗位募集計劃，促進(jìn)高校畢業生到中小企業施展才華。

（六）管理提升服務。開(kāi)展中小企業管理提升活動，組織管理咨詢機構和專家爲中小企業提供發(fā)展戰略、精益生産、财務管理、市場營銷、品牌塑造等管理咨詢服務，推動提升管理水平。開(kāi)展管理創新成(chéng)果總結推廣和對(duì)标等活動，促進(jìn)先進(jìn)管理實踐經(jīng)驗交流。

（七）投融資服務。開(kāi)展“一鏈一策一批”中小企業融資行動，推動銀行業金融機構與産業鏈上中小企業加強信息共享對(duì)接。圍繞“産業政策進(jìn)銀行、金融政策進(jìn)企業”開(kāi)展政策宣傳服務，加強中小企業金融知識普及教育。發(fā)揮區域股權市場“專精特新”專闆融資服務功能(néng)，積極組織開(kāi)展投融資路演對(duì)接活動。

（八）市場開(kāi)拓服務。落實政府采購促進(jìn)中小企業發(fā)展政策，爲中小企業提供政府采購信息和咨詢服務，擴大中小企業參與政府采購機會(huì)。組織中小企業參加中國(guó)國(guó)際中小企業博覽會(huì)、APEC中小企業技展會(huì)、中德中小企業合作交流大會(huì)、中國(guó)-中東歐中小企業合作論壇、跨境撮合等國(guó)際合作交流活動，促進(jìn)中小企業加強對(duì)外交流合作。鼓勵互聯網平台企業發(fā)揮市場、渠道(dào)、技術和數據優勢，幫助中小企業發(fā)展按需生産、個性化定制等新型制造模式，拓展銷售渠道(dào)。

（九）權益保護服務。組織律師事(shì)務所等法律服務機構開(kāi)展法律宣講、法治體檢、法律援助等活動，鼓勵爲中小企業提供應收賬款管理、知識産權等法律咨詢服務，提高中小企業依法維權意識和能(néng)力。鼓勵開(kāi)展中小企業合規管理培訓和咨詢服務，提高中小企業合規管理水平，防範經(jīng)營風險。加強勞動人事(shì)争議協商調解，推動中小企業加強用工管理。

三、工作要求

（一）在彙聚和用好(hǎo)各類服務資源上下功夫。充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，加強政府引導，突出各級中小企業公共服務機構、中小企業公共服務示範平台等骨幹支撐作用，集聚帶動社會(huì)組織和廣大市場化服務機構，強化服務資源協同聯動，發(fā)揮各類服務資源優勢及其主動性積極性創造性，增強服務資源的系統效應。

（二）在拓面(miàn)提質上下功夫。鼓勵各地結合實際，創新服務方式，豐富服務内容，增強服務能(néng)力，提升服務質量。推動服務力量和服務資源下沉到園區、集群和企業，面(miàn)對(duì)面(miàn)爲企業提供個性化、精準化的服務。充分發(fā)揮“互聯網+服務”泛在、高效、便捷優勢，建設完善線上企業服務平台，推廣在線服務，線上線下聯動，延伸服務半徑，擴大服務覆蓋面(miàn)，推動優質服務精準直達企業。

（三）在幹實事(shì)求實效上下功夫。大興調查研究之風，力戒形式主義官僚主義，發(fā)揮“四千”精神，用心用情主動靠前服務，問需于企，問計于企，實實在在幫助企業解決急難愁盼問題，做到有求必應、無事(shì)不擾，做到不解決問題不收手、不取得成(chéng)效不罷休，不斷提升企業獲得感和滿意度。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各地中小企業主管部門要加強組織領導，結合本地實際制定實施方案，細化工作措施，明确責任分工，強化協同配合，組織動員各相關服務機構開(kāi)展服務活動，幫助中小企業穩定發(fā)展預期、提振發(fā)展信心，加快疫後(hòu)恢複和健康發(fā)展。

（二）及時跟蹤總結。各地中小企業主管部門要指定專人負責該項工作，及時總結服務成(chéng)效和典型案例，組織本地區服務機構每月10日前通過(guò)中小企業服務跟蹤平台（https://baosong.miit.gov.cn/fuwu）報送上月服務情況（見附件）。

（三）強化宣傳引導。各地中小企業主管部門要結合實際，多渠道(dào)多形式宣傳服務活動，營造服務助企良好(hǎo)氛圍。工業和信息化部在官方網站中小企業局子站設置“服務中小企業在行動”專欄，集中展示各地服務行動開(kāi)展情況、工作成(chéng)效等，并視情況協調媒體組織宣傳報道(dào)活動。

附件：服務情況統計表.pdf

工業和信息化部辦公廳

2023年3月29日