合肥市
各縣（市）、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《合肥市促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展若幹政策》已經(jīng)市政府第31次常務會(huì)議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
合肥市人民政府辦公室
2023年3月3日
合肥市促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展若幹政策
爲深入貫徹黨的二十大精神，全面(miàn)落實市委市政府決策部署，更好(hǎo)推動我市經(jīng)濟高質量發(fā)展，結合實際，制定本政策。
一、鼓勵科技創新研發(fā)
1.支持研發(fā)機構建設。支持建設國(guó)家級産業創新中心、技術創新中心、制造業創新中心、工程研究中心、企業技術中心，按國(guó)家撥付資金給予1:1配套補貼。對(duì)新認定的省級創新中心、省工程研究中心等，給予50萬元的一次性補助。對(duì)符合條件的新型研發(fā)機構，給予每年最高2000萬元、累計不超過(guò)1億元的經(jīng)費支持，重大項目可給予“一事(shì)一議”支持。
2.激勵加大研發(fā)投入。遴選一批突破重大關鍵核心技術項目，依法通過(guò)“定向(xiàng)委托”“揭榜攻堅”等方式，給予最高1000萬元補貼。通過(guò)“競争賽馬”等方式，對(duì)産業共性技術瓶頸項目給予30萬元—200萬元支持。對(duì)符合條件的入庫國(guó)家科技型中小企業，按符合加計扣除條件的研發(fā)費用10%，給予10萬元—50萬元補貼。對(duì)承擔國(guó)家科技計劃項目的企業，按國(guó)家實際撥付經(jīng)費20%給予單個項目最高500萬元配套補貼。對(duì)入圍省科技重大專項等，按省科技創新政策實際撥付資金給予1:1配套補貼。對(duì)高新技術企業投保的産品研發(fā)責任保險等，按實際保費的10%—50%分檔給予最高30萬元補貼。
3.促進(jìn)科技成(chéng)果轉化。對(duì)中試平台（基地）建設，按實際投資額的30%給予最高500萬元補貼；對(duì)概念驗證中心和中試平台（基地）的運營，按其年度服務性收入的30%給予最高100萬元補貼。對(duì)技術轉移機構和技術經(jīng)理（紀）人等開(kāi)展技術成(chéng)果交易服務并在我市轉化的，按技術合同實際交易額的1%分别給予最高100萬元和30萬元獎勵。對(duì)高校院所輸出應用型科技成(chéng)果或企業吸納技術就(jiù)地轉化，經(jīng)技術合同登記機構認定登記的，按不超過(guò)技術合同實際交易額的15%給予高校院所最高150萬元獎勵，單項成(chéng)果成(chéng)交并實際支付額100萬元以上的給予企業15%最高150萬元獎勵。對(duì)企業經(jīng)認定登記且年度累計登記額1000萬元以上的，按技術合同實際交易額的1%，分檔給予最高30萬元獎勵。
4.支持科技創新應用。對(duì)符合條件的新技術、新産品和新模式示範應用場景項目，按不超過(guò)投資額的30%分檔給予最高500萬元獎勵。對(duì)新增省級首台套、首批次、首版次等産品，按産品單價（貨值）分檔分别給予研制單位、應用單位最高200萬元獎勵。依法支持工程建設、政府采購等領域帶頭應用“三新”“三首”産品。激勵金融機構等聯合科創載體開(kāi)發(fā)或落地科創金融場景應用項目，對(duì)融資額度超過(guò)10億元、服務企業超過(guò)100戶的科創金融産品，按實際投放貸款額萬分之五分檔給予最高50萬元獎勵。
二、持續擴大有效投資
5.推進(jìn)企業轉型升級。對(duì)規模以上工業企業技改項目投資500萬元以上的，按生産設備投資額的15%給予最高2000萬元補貼。對(duì)工業企業實施節能(néng)降碳、清潔生産、資源循環利用等綠色低碳改造升級項目的，按投資額、節能(néng)節水量等分檔給予最高300萬元獎勵。對(duì)工業、建築業企業加快數字化、網絡化、智能(néng)化轉型升級的項目，按投資額的20%給予最高200萬元補貼。對(duì)新建民用建築達到超低能(néng)耗建築、近零能(néng)耗建築、三星級綠色建築标準的，分檔給予最高300萬元獎勵。對(duì)實施既有建築節能(néng)改造，建築面(miàn)積5000平方米以上，改造後(hòu)節能(néng)率達到20%的，分檔給予最高150萬元獎勵。支持軍民融合項目建設，分檔給予最高100萬元獎勵。
6.加快發(fā)展現代農業。對(duì)市級以上農業産業化龍頭企業，企業産值保持增長(cháng)并吸納我市農村人口占職工比例超30%的，按照企業當年經(jīng)濟指标增長(cháng)情況給予最高500萬元獎勵；年營業收入首次突破5億元、10億元、30億元、50億元、100億元分檔給予企業管理團隊最高200萬元獎勵。對(duì)年加工産值500萬元以上的預制菜企業，按企業當年經(jīng)濟指标增長(cháng)情況分檔給予最高500萬元獎勵。對(duì)新建及改擴建林業産業基地達到規定标準，産值保持增長(cháng)的經(jīng)營主體，給予20萬元—100萬元補貼。對(duì)投資額100萬元以上的科技興糧建設項目、糧食收儲企業節糧減損改造項目，按投資額的20%給予最高100萬元補貼。
7.推動文旅體育産業發(fā)展。對(duì)入庫企業數量增加、營業收入保持正增長(cháng)的文化創意園區，根據園區内企業經(jīng)濟指标增長(cháng)等情況分檔給予園區運營企業最高50萬元獎勵。對(duì)社會(huì)資本投資200萬元以上的新建及改建文化場館、體育園區（場館），按投資額的20%給予最高200萬元補貼。對(duì)市級農家樂轉型升級試點示範單位按規定開(kāi)展轉型升級，達到省休閑旅遊示範試點評定标準的，給予20萬元一次性補貼。對(duì)新評爲丙級以上等級的民宿、3C等級以上的自駕車旅居車營地分檔給予最高100萬元的一次性建設獎補。新晉升爲國(guó)家5A、4A、3A旅遊景區的，分别給予500萬元、50萬元、30萬元一次性建設獎補。對(duì)在中央相關頻道(dào)首播或者獲得國(guó)家、省級優秀項目認定的電視劇、紀錄片和動畫片給予最高100萬元獎勵。
三、有效刺激消費流通
8.全面(miàn)拓展消費需求。對(duì)當年新開(kāi)業的中國(guó)首店、安徽首店，根據品牌影響力、投資、營業收入等考評結果，分檔給予投資主體最高20萬元—50萬元獎勵。對(duì)市級以上特色商業街區開(kāi)展投資、企業培育、品牌招引等方面(miàn)運營考評，按運營成(chéng)效給予最高40萬元獎勵。對(duì)運營服務能(néng)力突出的商務樓宇管理團隊根據其經(jīng)濟指标增長(cháng)情況給予最高20萬元獎勵。對(duì)制造業企業在肥新成(chéng)立的銷售公司，當年商品零售額達到5000萬元以上的，分檔給予最高500萬元獎勵。對(duì)住宿餐飲企業年營業額超3000萬元且增速超過(guò)全市平均水平的，分檔給予最高30萬元獎勵。對(duì)城市閱讀空間按考核等次給予最高10萬元補貼。對(duì)民營文藝院團演出場次、原創劇目、人才培養等方面(miàn)進(jìn)行考評，分項給予10萬元獎勵。對(duì)職業體育俱樂部參加全國(guó)聯賽、社會(huì)力量承辦國(guó)家級以上單項體育賽事(shì)或全國(guó)性大型群衆體育賽事(shì)的，按參賽場次、賽事(shì)成(chéng)本給予俱樂部和承辦單位50萬元—100萬元補貼；對(duì)承辦省級體育賽事(shì)的，按不超過(guò)賽事(shì)成(chéng)本的30%給予承辦單位最高50萬元補貼。
9.完善現代流通體系。對(duì)綜合性物流平台給予“一事(shì)一議”資金支持。對(duì)建設物流信息平台總投資500萬元以上的，按投資額的15%給予最高200萬元補貼。支持内陸港、航空港、水運港等發(fā)展。對(duì)企業新建（購置）、改造冷凍冷藏庫、冷鏈物流車輛、終端冷藏設備等投資500萬元以上的，按投資額的30%給予最高500萬元補貼。對(duì)營業收入超3億元的4A級以上物流企業、四星級以上冷鏈物流企業、5A級網絡貨運企業，獲批當年給予最高50萬元獎勵。對(duì)投資300萬元以上的快遞智能(néng)分揀設備按投資額分檔給予企業最高100萬元補貼。對(duì)使用可降解、回收、循環的低碳環保快遞包裝物和包裝廢棄物回收箱的企業，按實際使用部分采購額的30％給予最高25萬元補貼。支持“快遞進(jìn)村”工程建設，對(duì)符合條件的快遞公共分揀中心、快遞綜合服務站點給予最高50萬元運營補貼。
10.支持企業開(kāi)拓市場。支持舉辦全國(guó)性巡回展覽和國(guó)際性、全國(guó)性展覽，根據展覽面(miàn)積給予組展企業每萬平方米30萬元最高300萬元補貼。支持舉辦市重點産業鏈及戰略性新興産業專業類展覽，給予組展企業每萬平方米20萬元最高200萬元補貼。支持舉辦單場規模2萬平方米以上的消費展，給予組展企業每萬平方米10萬元最高60萬元補貼。對(duì)企業開(kāi)展對(duì)外投資、對(duì)外承包工程的，按實際投資額（完成(chéng)營業額）給予最高70萬元獎勵。對(duì)在我市承辦國(guó)際化、全國(guó)性、線下有較大影響的重大文旅活動的企業（政府投資項目除外），經(jīng)評審合格的，給予20萬元—50萬元補貼。
11.加強外資招引力度。對(duì)年度實際使用外資金額達500萬美元的企業，按實際使用外資金額的1%分檔給予最高1000萬元獎勵。對(duì)境外世界500強企業首次在我市設立法人企業并實際運營的，給予50萬元一次性獎勵。對(duì)服務外包在岸執行額超過(guò)3500萬美元、離岸執行額超過(guò)1000萬美元，且增速超過(guò)20%的服務外包企業，分檔給予最高40萬元獎勵。
四、加大融資支持力度
12.激勵擴大融資規模。擴大“政信貸”産品支持範圍和規模，將(jiāng)企業年度申請“政信貸”産品貸款上限由1000萬元提高到2000萬元。市重點産業鏈企業申請“政信貸”産品貸款上限放寬到1億元。對(duì)合作金融機構通過(guò)“政信貸”産品投放的擔保貸款給予擔保機構不超過(guò)70%的風險補償，投放的純信用貸款給予銀行不超過(guò)80%的風險補償。
13.降低企業融資成(chéng)本。對(duì)“政信貸”産品合作擔保機構開(kāi)展“政信貸”産品擔保貸款業務收取企業保費标準降低到不高于0.5%的，給予合作擔保機構1%的保費補貼。對(duì)符合條件的優質小微工業企業、國(guó)家科技型中小企業、中小微文化旅遊企業、建築業小微企業、農業經(jīng)營主體等通過(guò)“政信貸”産品獲得1年期以上（含1年）、2000萬元以内貸款的，給予50%最高50萬元利息補貼。對(duì)市重點産業鏈企業通過(guò)“政信貸”産品獲得1年期以上貸款，給予50%最高200萬元利息補貼。對(duì)企事(shì)業單位開(kāi)展知識産權質押融資活動所産生的利息、評估費用按照質押登記金額1%給予最高20萬元補貼。
14.鼓勵企業上市融資。對(duì)企業完成(chéng)股改、在安徽證監局輔導備案、獲證券交易所受理分别給予50萬元、100萬元、200萬元獎勵，企業科創闆上市申請獲受理的再獎勵50萬元。對(duì)企業直接在境外主要證券交易所上市的，在上市後(hòu)給予200萬元一次性獎勵，企業在境外多地、多次上市的，享受一次補助。對(duì)完成(chéng)新三闆挂牌和進(jìn)入新三闆“創新層”的企業給予50萬元獎勵。對(duì)遷入我市的省外上市公司、拟上市企業，分别給予300萬元、100萬元一次性獎勵。對(duì)政策有效期内與保薦機構簽訂上市輔導協議的上市後(hòu)備企業成(chéng)功上市前實際發(fā)生的流動資金貸款利息支出，按年給予50%最高50萬元補貼，補貼期限累計不超過(guò)2年。
五、支持企業做大做強
15.促進(jìn)領軍型企業加快發(fā)展。對(duì)首次認定爲國(guó)家高新技術企業給予10萬元獎勵，并落實國(guó)家各項稅收優惠支持政策。對(duì)新增“燈塔工廠”、國(guó)家級單項冠軍、國(guó)家專精特新小巨人和省級專精特新冠軍企業，按其當年經(jīng)濟指标增幅超過(guò)全市平均增幅部分的50%，分别給予最高300萬元、150萬元、100萬元獎勵。對(duì)首次認定的省級大數據企業，給予10萬元一次性獎勵。
16.鼓勵加快升規入統。對(duì)首次升規企業給予企業管理團隊20萬元獎勵。對(duì)當年入統且銷售額同比增速及營業收入利潤率不低于全市行業平均水平的限上法人企業給予10萬元獎勵。對(duì)建築業企業當年入統且主營業務收入1000萬元以上、5000萬元以上的，分别給予10萬元、20萬元獎勵。
17.激勵企業擴大規模。對(duì)工業、建築業企業主營業務收入首次突破10億元、30億元、50億元、80億元、100億元、200億元且營業收入利潤率不低于全市行業平均水平的，分檔給予企業管理團隊最高200萬元獎勵，200億元以上每一個百億元台階增加獎勵100萬元。對(duì)服務業企業（不含房地産開(kāi)發(fā)、金融、商貿企業）營業收入規模首次達到3億元以上且增速超過(guò)20%，并按期升規入統的，分檔給予企業管理團隊最高120萬元獎勵。對(duì)零售批發(fā)企業年銷售額首次達到5億元、10億元以上且營業收入利潤率、增速不低于全市行業平均水平的，分檔給予企業最高100萬元獎勵。對(duì)限上電商企業年網上零售額超3億元的，按網上零售額增量部分給予企業最高80萬元獎勵。對(duì)我市重點産業頭部企業，可通過(guò)“一事(shì)一議”予以支持。
六、優化企業發(fā)展環境
18.提升園區服務水平。對(duì)市級重大新興産業基地開(kāi)展年度綜合評估，按不超過(guò)基地總數的50%分檔給予最高5000萬元獎勵。對(duì)集聚檢驗檢測、會(huì)計審計、律所等高端服務業企業超30家且營業收入超3億元并保持正增長(cháng)的新獲批市級及以上服務業集聚區，給予獲批當年50萬元一次性獎勵。對(duì)市級及以上服務業集聚區、省市大數據産業園區，從集聚企業數量、營業收入增長(cháng)等方面(miàn)開(kāi)展運營評價，分檔給予最高50萬元獎勵。對(duì)市級及以上小微企業創業創新示範基地測評優秀的給予最高20萬元獎勵。
19.優化公共服務供給。免費爲企業提供節能(néng)診斷服務。對(duì)企業購買工業設計服務，給予20%最高20萬元補貼。對(duì)合肥數據要素流通平台根據年度運營成(chéng)效給予最高100萬元運營補貼，按平台數據交易量給予數據供應商最高30萬元獎勵。對(duì)服務我市重點産業發(fā)展的檢驗檢測機構，營業收入增長(cháng)幅度達到5%以上的，按年投資額的20%分檔給予最高500萬元的獎勵。支持重要産品追溯體系建設，對(duì)企業銷售全程可追溯産品的數量占比等開(kāi)展綜合考評，分檔給予10萬元—50萬元獎勵。
20.強化知識産權保護。對(duì)開(kāi)展知識産權維權勝訴的單位，給予單個案件最高10萬元、單戶企業最高30萬元的訴訟費、代理費補貼。對(duì)當年培育的合肥市專利密集型産品，按照每件5萬元的标準，給予企業最高10萬元的獎勵。對(duì)從高校院所、企業等受讓符合我市技術和産業發(fā)展的專利、集成(chéng)電路布圖設計給予企業最高6萬元獎勵。對(duì)高價值專利培育、高質量專利資助、專利導航項目、知識産權管理規範認證、知識産權服務及轉移轉化、國(guó)家知識産權示範、知識産權金融等分别給予最高5萬元—500萬元獎勵。
本政策中的投資補貼、經(jīng)濟指标增長(cháng)獎勵、新增規上（限上）獎勵等政策資金由市與縣（市）區、開(kāi)發(fā)區财政按1:1分擔，各類專項政策與本政策按從高不重複原則執行。相關政策條款與企業畝均效益評價結果挂鈎，失信企業及房地産開(kāi)發(fā)、國(guó)家産業發(fā)展目錄限制和淘汰類産業項目不在本政策支持範圍之内。
本政策自2023年1月1日起(qǐ)施行，有效期2年，由市财政局會(huì)同市直有關部門負責解釋，各政策執行部門負責制定實施細則并抓好(hǎo)政策宣傳和加快兌現。本政策及各部門實施細則全部通過(guò)市産業政策綜合服務平台（網址：https://hfcyzc.hfceloan.com）發(fā)布并實行網上申報。若國(guó)家、省出台新的規定，按國(guó)家、省規定執行。