合肥市通知公告
各縣（市）區經(jīng)濟和信息化主管部門，市節能(néng)監察中心：
現將(jiāng)《2023年合肥市工業節能(néng)與資源綜合利用工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
合肥市經(jīng)濟和信息化局
2023年3月8日
2023年合肥市工業節能(néng)與資源綜合利用
工作要點
一、總體思路
以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習近平生态文明思想，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，立足新發(fā)展階段，完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，以碳達峰、碳中和目标爲引領，統籌制造業綠色低碳轉型和高質量發(fā)展，大力推動重點領域減污降碳協同增效，深入推進(jìn)綠色制造，提升綠色低碳先進(jìn)技術産品供給能(néng)力，穩步提高工業資源綜合利用效率，加快推進(jìn)工業污染防治力度，助力構建綠色低碳循環發(fā)展的現代化工業體系。
二、主要目标
創建綠色工廠10戶左右、綠色供應鏈管理企業3戶左右，培育工業産品綠色設計示範企業1戶，推廣綠色技術産品裝備50款左右，實施工業綠色發(fā)展重點項目10個以上。工業領域能(néng)源資源利用效率進(jìn)一步提升，規上工業單位增加值能(néng)耗下降3.2%左右，工業資源綜合利用率力争達到83%。
三、重點工作
（一）堅持節能(néng)優先，加大重點用能(néng)行業“能(néng)效”約束
1.推進(jìn)重點領域能(néng)效提升。對(duì)标重點領域能(néng)效标杆水平，實施變壓器、電機、鍋爐能(néng)效提升行動，引導設備生産企業擴大高效節能(néng)設備綠色供給，鼓勵重點用能(néng)企業加快高效節能(néng)設備改造替代。開(kāi)展重點用能(néng)設備能(néng)效水平和運行維護情況評估，推動能(néng)效達标提标，培育一批重點用能(néng)行業能(néng)效“領跑者”。
2.開(kāi)展重點企業節能(néng)診斷。貫徹落實工信部《工業節能(néng)診斷服務行動計劃》，推動重點耗能(néng)企業節能(néng)診斷全覆蓋，爲年綜合能(néng)耗5000噸标煤以上重點用能(néng)企業提供免費診斷服務，幫助企業發(fā)掘節能(néng)潛力，提供節能(néng)診斷、融資、改造和合同能(néng)源管理等“一站式”綜合能(néng)源服務，促進(jìn)企業節能(néng)降碳、降本增效。
3.強化節能(néng)監察及調控。聚焦“兩(liǎng)高”等重點行業，完成(chéng)國(guó)家重大專項、能(néng)源管理崗位制度情況、光伏玻璃行業、能(néng)源利用效率等專項節能(néng)監察，做好(hǎo)重點用能(néng)工業企業能(néng)源利用狀況日常監察。協同推進(jìn)單位能(néng)耗産出效益綜合評價，圍繞能(néng)耗“雙控”目标，做好(hǎo)工業節能(néng)調控工作。
4.加快數據中心綠色升級。持續開(kāi)展綠色數據中心建設，加大信息化領域先進(jìn)節能(néng)技術裝備推廣應用，推動數據中心能(néng)效提升。引導新建數據中心擴大綠色能(néng)源利用比例，逐步對(duì)電能(néng)利用效率（PUE）超過(guò)1.5的存量數據中心進(jìn)行節能(néng)降碳改造，提高網絡設備等信息處理設備能(néng)效。
5.強化工業企業能(néng)效管理。推動重點用能(néng)企業制定實施節能(néng)計劃，建立節能(néng)目标責任制，落實能(néng)源管理崗位設立情況備案制度，鼓勵企業開(kāi)展能(néng)源管理體系建設和節能(néng)自願承諾，落實能(néng)源消費統計和能(néng)源利用狀況報告制度，按照自願原則發(fā)布能(néng)源利用狀況年度報告。
（二）堅持開(kāi)源節流，推進(jìn)重點用水企業“水效”對(duì)标
6.推動重點行業水效提升。鼓勵企業開(kāi)展水平衡測試，深挖節水潛力，應用先進(jìn)節水技術産品實施水效提升改造，推動工業企業、園區水效對(duì)标達标，全面(miàn)提升工業用水效率。強化示範引領，培育一批省市級節水型企業（園區）、省級節水标杆企業（園區）和國(guó)家水效領跑者。
7.加強工業廢水循環利用。聚焦廢水排放量大、改造條件相對(duì)成(chéng)熟、示範帶動作用明顯的化工、紡織、食品、電子信息等重點行業，推進(jìn)廢水循環利用改造升級，指導具備條件的工業企業（園區）優先使用再生水，争創工業廢水循環利用示範企業（園區），協同推進(jìn)再生水循環利用試點城市建設，提升水重複利用率。
（三）堅持轉型升級，著(zhe)力提升工業企業“碳效”水平
8.紮實推進(jìn)“雙碳”工作落實。全面(miàn)銜接國(guó)家、省碳達峰實施方案，印發(fā)《合肥市工業領域碳達峰實施方案》及重點行業碳達峰實施方案，指導重點行業、企業抓好(hǎo)落實。鼓勵重點行業、企業、園區編制低碳發(fā)展報告，有效降低在生産、運輸、銷售和處置等環節溫室氣體排放，推動減污降碳協同增效。
9.常态做好(hǎo)落後(hòu)産能(néng)退出。制定市級落後(hòu)産能(néng)退出方案，持續開(kāi)展落後(hòu)産能(néng)摸排。會(huì)同市直相關部門，進(jìn)一步嚴格常态化執法和強制性标準實施，堅持利用綜合标準依法依規推動落後(hòu)産能(néng)退出，爲新興産業發(fā)展騰出空間。
10.鼓勵實施低碳技術改造。圍繞能(néng)源消費低碳化改造、少熟料水泥生産技術及水泥窯富氧燃燒關鍵技術改造、二氧化碳捕集封存與利用等方向(xiàng)，推進(jìn)生産制造工藝革新和設備升級改造，減少工業過(guò)程碳排放。鼓勵碳排放重點行業龍頭企業實施低碳零碳工業流程再造工程。
（四）堅持源頭減量，促進(jìn)資源循環利用“質效”飛躍
11.持續鞏固基地建設成(chéng)果。培育工業固廢綜合利用骨幹企業，推進(jìn)重點項目建設，加快推動重點行業工業固廢源頭減量和規模化高效綜合利用。鼓勵粉煤灰、煤矸石、尾礦等大宗工業固廢按元素價值綜合開(kāi)發(fā)利用，提升工業固廢在生産低碳水泥、綠色建材等領域的高值化利用水平。強化資源在生産過(guò)程的高效利用、梯級利用和循環利用，提升固體廢物全過(guò)程規範化管理水平，促進(jìn)固廢産生強度持續降低。
12.推進(jìn)再生資源循環利用。鼓勵廢鋼鐵、廢紙加工和廢塑料、廢舊輪胎、新能(néng)源汽車退役動力蓄電池等再生資源綜合利用，培育再生資源綜合利用行業規範企業。發(fā)揮動力蓄電池回收利用區域中心企業作用，完善我市動力蓄電池回收利用體系，推動鎳、钴、锂等戰略性金屬廢碎料的高效再生利用。做好(hǎo)廢塑料污染防治、輸液瓶利用等工作。
（五）堅持示範培育，構建工業綠色發(fā)展“長(cháng)效”機制
13.強化綠色制造政策引導。修訂市級高質量發(fā)展政策支持綠色發(fā)展項目條款，積極争取國(guó)家、省級綠色發(fā)展政策資金，鼓勵有條件的縣（市）區、開(kāi)發(fā)區研究制定相關支持政策，支持一批節能(néng)環保效益突出、行業帶動性強的綠色低碳改造升級項目，培育制造業綠色競争新優勢。
14.深化綠色制造體系建設。加大綠色制造體系建設培育力度，分批組織專題輔導培訓，組織申報2023年度國(guó)家級和省級綠色制造名單，加強名單動态化管理，探索形成(chéng)可複制、可推廣、可持續的綠色發(fā)展模式。引導綠色工廠進(jìn)一步提标改造，探索“零碳”工廠試點，鼓勵具備條件的企業率先實現碳達峰碳中和。
（六）堅持補短鍛長(cháng)，助推節能(néng)環保産業“高效”運行
15.加速産業鏈現代化升級。大力推行“制造+服務”模式，鼓勵節能(néng)環保裝備生産企業整合上下遊資源，爲用戶提供診斷、設計、融資、建設、運營等服務。鼓勵節能(néng)環保企業從全生命周期出發(fā)，通過(guò)綠色設計、綠色生産、綠色化改造，爲生産企業和終端用戶提供綠色設計産品和綠色服務。加大節能(néng)環保服務專業供應商培育力度。
16.加強重點企業項目調度。做好(hǎo)節能(néng)環保産業發(fā)展和“雙招雙引”工作，摸排一批節能(néng)環保重點企業和延鏈補鏈重點項目，做好(hǎo)定期調度和跟蹤服務，積極協調解決項目推進(jìn)和企業發(fā)展中存在的困難。
17.引導企業規範健康發(fā)展。鼓勵環保裝備制造企業和再生資源綜合利用企業對(duì)标行業規範條件實施規範管理，培育一批行業規範企業，全面(miàn)推進(jìn)環保裝備制造業和和再生資源綜合利用行業持續穩定健康發(fā)展。加強已公告規範企業事(shì)中事(shì)後(hòu)監管，發(fā)揮已公告企業引領和帶動作用，提升行業綠色發(fā)展水平。
18.加快先進(jìn)技術産品推廣。鼓勵企業加大綠色低碳先進(jìn)技術産品研發(fā)力度，提高供給能(néng)力。推薦技術先進(jìn)成(chéng)熟、綠色效益明顯的技術産品申報國(guó)家級相關示範目錄，落實省工業領域節能(néng)環保“五個一百”提升行動方案，編制發(fā)布市級推薦應用導向(xiàng)目錄。開(kāi)展供需對(duì)接活動，促進(jìn)新産品、新技術、新裝備、新材料應用落地。
（七）堅持環保底線，确保工業污染防治“成(chéng)效”顯著
19.緊抓生态環境問題整改。以中央、省生态環境保護督察反饋問題和長(cháng)江經(jīng)濟帶生态環境警示片披露問題等爲重點，突出問題導向(xiàng)，加壓加力推進(jìn)，确保各類問題按時按質整改到位并驗收銷号。
20.鼓勵自願性清潔生産改造。引導重點排污企業在完成(chéng)強制性清潔生産的基礎上，圍繞資源能(néng)源節約、污染物源頭削減、有毒有害物質減量替代等方面(miàn)，實施自願性清潔生産技術改造，從源頭減少污染物排放。加強對(duì)列入省清潔生産導向(xiàng)計劃項目日常調度，督促企業加快項目建設，盡早發(fā)揮環境效益。
21.落實工業領域環保工作。切實履行工業領域“黨政同責、一崗雙責”生态環境保護職責，認真落實工業領域生态環境委員會(huì)工作，深入推進(jìn)工業領域大氣、水、土壤污染各項防治工作，履行市級河（林）長(cháng)、生态環境包保工作職責，持續做好(hǎo)稭稈禁燒督查、塑料污染治理等工作，全面(miàn)完成(chéng)工業領域各項環保任務。