蚌埠市通知公告

關于組織開(kāi)展蚌埠市2023年度高企認定工作的通知

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2023/2/3 浏覽次數：

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各縣（區）科技局、财政局、稅務局，各有關單位：

根據科技部、财政部、國(guó)家稅務總局關于修訂印發(fā)的《高新技術企業認定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32号，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業認定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195号，以下簡稱《工作指引》）和省科技廳《關于組織開(kāi)展2023年度高新技術企業認定工作的通知》（皖科企秘〔2023〕26号），現就(jiù)我市2023年度國(guó)家高新技術企業（以下簡稱高企）申報工作有關事(shì)項通知如下：

一、申報範圍
（一）在蚌埠市行政區域内注冊成(chéng)立一年（365個日曆天數）以上的居民企業，且符合《認定辦法》第十一條有關規定；
（二）2020年通過(guò)認定的高企(包括已更名的企業)，今年高企資格有效期滿，需重新提出認定申請。
二、申報材料
申報材料清單見附件1。企業所提供的附件證明材料須對(duì)照《認定辦法》中高企認定的8項條件。
三、申報程序
（一）企業自我評價
企業應對(duì)照《認定辦法》和《工作指引》規定的相關條件進(jìn)行自我評價，自評符合條件的，按照本通知要求進(jìn)行申報。
（二）網上注冊申報
1.“科學(xué)技術部政務服務平台”注冊登記。未注冊的企業登錄“科學(xué)技術部政務服務平台”（網址：https://fuwu.most.gov.cn/，以下簡稱“國(guó)網”），進(jìn)行注冊登記，審核通過(guò)後(hòu)方可進(jìn)行申報。原“國(guó)家高企工作網”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄進(jìn)行申報。
2.“科技部服務平台”提交材料。申報企業通過(guò)“科技部服務平台”填報資料，生成(chéng)導出《高新技術企業認定申請書》PDF格式文件，并按照要求上傳相關證明材料。對(duì)涉密企業，須將(jiāng)高企申報材料做脫密處理，确保涉密信息安全。此步驟僅上傳材料，不需要提交。
（三）企業初稿申報材料報送
企業對(duì)申報材料的真實性負責，申報材料初稿一式兩(liǎng)份（不分正副本，不要在材料中放置原件，書脊處須注明企業名稱、申報年度、所屬縣區）按屬地報送到各縣區科技局，同時填寫《2023年申報高新技術企業基本情況統計表》（附件4），電子版發(fā)送到各縣區科技局電子郵箱。
（四）縣區審核推薦
各縣區科技局會(huì)同财政局、稅務局建立聯合工作機制，爲轄區内企業申報做好(hǎo)服務。各縣區科技局要立足自身職能(néng)，健全部門協同聯動的工作機制，及時了解高企申報工作進(jìn)展，定期進(jìn)行溝通、磋商，及時解決高企申報過(guò)程中的各類問題，合力推進(jìn)高企申報工作。聯合工作機制應包括以下内容：
    各縣區科技局主要審核總體申報材料是否齊全；對(duì)應領域是否準确、知識産權的數量和有效性；研發(fā)項目的管理制度、立項報告、結題驗收等材料是否缺項；科技成(chéng)果轉化等證明材料是否缺項等。
    各縣區稅務局根據企業報送材料，對(duì)企業審計報告、财務報表、年度納稅申報表與稅務系統企業已申報的數據進(jìn)行比對(duì)，主要審核企業報送材料中相關财務指标與稅務系統中申報的納稅申報數據是否一緻，勾稽關系是否符合稅收政策要求；重點審核企業是否規範歸集研發(fā)費用，是否按要求設置研發(fā)費用輔助賬；審核企業近3年研發(fā)費用和近1年高新技術産品收入占比是否達到高企認定标準；查看企業報送材料中，審計報告、财務報表、年度納稅申報表等資料是否符合《高企認定管理辦法》的要求。
    财政部門主要負責對(duì)出具年度審計報告和專項審計報告的中介機構進(jìn)行資質審核，如發(fā)現不符合資質的中介機構，及時上報上級主管部門并抄送市科技局。
經(jīng)審核符合條件的企業，由縣區科技局彙總《2023年申報高新技術企業基本情況統計表》（附件4），并填寫《高新技術企業推薦申報彙總表》（附件5），電子版發(fā)至bbgxk@163.com。《高新技術企業推薦申報彙總表》（附件5）蓋章後(hòu)連同申報材料一式一份報市科技局。
    各縣區科技局務必在規定時間内將(jiāng)本縣區企業申報材料一式一份彙總後(hòu)送交縣區稅務局，各縣區科技局商同稅務局做好(hǎo)審核工作，配合稅務局做好(hǎo)研發(fā)項目的有關審核鑒定工作（若縣區稅務局提出對(duì)研發(fā)項目的真實性有異議，需函請縣區科技部門出具鑒定意見，縣區科技部門務必于5日内反饋縣區稅務局）；縣區稅務局及時將(jiāng)審核結果反饋縣區科技局，縣區科技局及時掌握審核進(jìn)度以及未通過(guò)企業原因，對(duì)重點企業予以幫扶指導。有條件的縣區可組織相關業務專家對(duì)申報企業進(jìn)行輔導，幫助企業提高申報材料的質量。有條件的縣區可組織人員赴企業進(jìn)行實地核查，對(duì)現場核查中發(fā)現有不符合申報要求的企業不得推薦上報。
（五）市科技局審核推薦
市科技局會(huì)同市财政局、市稅務局對(duì)各縣區提交的材料進(jìn)行審核，并組織專家進(jìn)行評審。評審意見將(jiāng)及時通過(guò)縣區科技局反饋至企業，企業按照反饋意見對(duì)材料進(jìn)行修改，并在國(guó)網系統中完善材料後(hòu)确認提交。
（六）省網系統查閱确認并提交
企業在規定時間登錄安徽省高新技術産業綜合業務管理系統（以下簡稱“省網”，網址：http://39.145.8.60:8080/ahismp/cms）查閱确認上傳的申報材料情況。登錄省網需注冊，并選擇蚌埠市科技局作爲注冊審核機構。
    企業不要在“省網”新建和填寫申報材料，以免影響後(hòu)期“國(guó)網”申報材料的導入及評審工作。企業隻對(duì)省網從國(guó)網導入的材料進(jìn)行審核确認，如發(fā)現省網系統材料缺失或者清晰度不夠，請及時修改後(hòu)确認提交，省網系統材料需要和國(guó)網保持一緻。
（七）企業報送定稿材料
通過(guò)專家評審的企業，進(jìn)入國(guó)網在線打印帶水印的《高新技術企業認定申請書》，簽字、蓋章後(hòu)將(jiāng)紙質材料按附件1順序裝訂成(chéng)冊（紙質材料和網上材料須一緻，一式兩(liǎng)份，正副本），待市科技局發(fā)布收取材料的通知後(hòu)報送至各縣區科技局，由各縣區科技局統一報送至市科技局。
三、申報時間要求
高新技術企業認定采取集中受理、定期評審的方式組織。全年分三批次集中審核和推薦，省認定辦按程序組織評審和報送備案。
    （一）第一批次
    1.企業向(xiàng)各縣區報送初稿材料（申報程序三），截止時間：4月10日。
    2.各縣區科技局向(xiàng)市局報送彙總的初稿申報材料一式一份（申報程序四），截止時間：2023年4月13日；各縣區科技局同時將(jiāng)企業申報材料彙總後(hòu)一式一份報送所屬縣區稅務局（申報程序四），截止時間：2023年4月17日。
    3.市科技局審核後(hòu)企業網上修改材料并在國(guó)網系統中提交（申報程序五），截止時間：2023年5月10日。
    4.企業省網系統查閱确認（申報程序六），時間：2023年5月25日-5月31日（預計，具體時間以當時通知爲準）

（二）第二、三批次
第一批次申報結束後(hòu)，企業可随時申報向(xiàng)各縣區申報第二批次以及第三批次。各縣區随時受理企業申報材料，集中報送市科技局和縣區稅務局。企業申報材料以及程序等和第一批次相同。

第二批次各縣區科技局報送給市科技局和本縣區稅務局的截止時間爲6月15日，第三批次各縣區科技局報送給市科技局和本縣區稅務局的截止時間爲8月20日。縣區科技局截止收取企業材料的時間由縣區科技局自行拟定。

各縣區于規定時間前完成(chéng)報送，逾期不予受理。

四、中介機構注冊

（二）參與企業研發(fā)費用、高新技術産品（服務）收入專項審計或鑒證的中介機構須在省網注冊登記，并上傳中介機構承諾書（見附件3）和符合《工作指引》中相關規定的證明材料（見附件1）。已注冊的中介機構如需更新證明材料，用原用戶名和密碼重新登錄上傳提交。
五、有關要求
（一）申報企業須是法人企業，所提供的财務報表不應含下屬法人企業的合并報表，其他資料也不含下屬法人企業的相關材料。個人獨資企業、合夥企業不在申報範圍内。企業名稱發(fā)生變化的，須先完成(chéng)高企名稱變更，再提出認定申請。
（二）企業申報的知識産權權屬人須爲申報企業。通過(guò)受讓、受贈、并購方式獲得的知識産權，須提供相關主管部門出具的變更證明，其有效期須覆蓋高企有效期；且須詳述與企業研發(fā)活動、近一年高新技術産品（服務）的關聯性。在高企有效期内，企業申報所使用的知識産權須保持有效且不發(fā)生權屬變更。
（三）企業所申報的研究開(kāi)發(fā)項目和高新技術産品（服務）的技術領域須對(duì)應到《國(guó)家重點支持的高新技術領域》中的最後(hòu)一級目錄，并在研究開(kāi)發(fā)項目和高新技術産品（服務）情況表中予以說明。
（四）參與企業研發(fā)費用、高新技術産品（服務）收入專項審計或鑒證的中介機構須嚴格按照《認定辦法》規定的相關财務指标，據實出具專項審計或鑒證報告，對(duì)企業的研發(fā)費用、高新技術産品（服務）收入情況及相關編制說明發(fā)表明确的意見。中介機構不符合《工作指引》規定條件的，其出具的專項審計或鑒定報告在認定過(guò)程中將(jiāng)不予采信。
（五）企業所提供的附件證明材料須對(duì)照《認定辦法》中高企認定的8項條件，并對(duì)證明材料的真實性負責；企業在國(guó)網的申報信息須與紙質材料一緻，系統内上傳的所有證明材料須采用PDF格式；認定申請書須通過(guò)國(guó)網打印，且要保持條形碼完整；企業提供的财務會(huì)計報告、企業所得稅年度納稅申報表及申報材料相關數據應保持一緻或符合邏輯關系，否則相關數據將(jiāng)不予采信；專項審計或鑒證報告和近三年财務會(huì)計報告須由中介機構加蓋騎縫章或每頁蓋章；企業報送的紙質材料須标注頁碼，書脊處須注明企業名稱、申報年度、所在市縣區，例如“**企業、2023年、蚌埠市**區”。
六、聯系方式
（一）科技部門