關于組織開(kāi)展阜陽市2023年度高新技術企業認定工作的通知

各縣市區科技局、财政局、稅務局，阜陽經(jīng)開(kāi)區投資促進(jìn)中心、财政金融保障局，阜合園區經(jīng)貿局、财政局：

根據《高新技術企業認定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32号，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業認定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195号，以下簡稱《工作指引》）和省科技廳《關于組織開(kāi)展2023年度高新技術企業認定工作的通知》（皖科企秘〔2023〕26号）要求，現就(jiù)我市2023年度高新技術企業（以下簡稱高企）申報工作有關事(shì)項通知如下：

一、申報範圍

（一）在我市行政區域内注冊成(chéng)立一年以上的居民企業，且符合《認定辦法》第十一條有關規定。

（二）2020年通過(guò)高企認定的企業（包括已更名的企業），今年高企資格有效期滿，需重新提出認定申請。

（三）企業名稱發(fā)生變化的，須先完成(chéng)高企名稱變更，再提出認定申請。

二、申報材料

申報材料清單見附件1。

三、申報程序

（一）企業申請

1.企業自評。企業應對(duì)照《認定辦法》和《工作指引》規定的相關條件進(jìn)行自評，自評符合條件的，按照本通知要求進(jìn)行申報。

2.注冊申報。企業登錄科學(xué)技術部政務服務平台（以下簡稱“國(guó)網”，網址：https://fuwu.most.gov.cn/）進(jìn)行注冊，審核通過(guò)後(hòu)進(jìn)行申報。企業在線填寫《高新技術企業認定申請書》，并按要求上傳相關附件證明材料，于申報截止時間前完成(chéng)提交，逾期不予受理。對(duì)涉密企業，須將(jiāng)高企申報材料做脫密處理，确保涉密信息安全。

3.查閱确認。企業申報材料由國(guó)網直接導入安徽省高新技術産業綜合業務管理系統（以下簡稱“省網”，網址：http://39.145.8.60:8080/ahismp/cms），無需在省網重複提交。申報企業須于申報截止時間10日後(hòu)，登錄省網查閱确認上傳的申報材料情況。登錄省網需注冊，并選擇阜陽市科技局作爲注冊審核機構。

（二）中介機構注冊

參與企業研發(fā)費用、高新技術産品（服務）收入專項審計或鑒證的中介機構須在省網注冊登記，并上傳中介機構承諾書（見附件3）和符合《工作指引》中相關規定的證明材料（見附件1）。已注冊的中介機構如需更新證明材料，用原用戶名和密碼重新登錄上傳提交。

（三）各縣市區（含阜陽經(jīng)開(kāi)區、阜合園區，下同）初審推薦

各縣市區科技部門會(huì)同财政、稅務部門建立聯合工作機制，爲轄區内企業申報做好(hǎo)服務，認真審核企業申報材料，并形成(chéng)推薦意見。各縣市區科技部門要立足自身職能(néng)，健全部門協同聯動的工作機制，及時了解高企申報工作進(jìn)展，定期進(jìn)行溝通、磋商，及時解決高企申報過(guò)程中的各類問題，合力推進(jìn)高企申報工作。聯合工作機制應包括以下内容：

各縣市區科技部門主要審核總體申報材料是否齊全；對(duì)應領域是否準确、知識産權的數量和有效性；研發(fā)項目的管理制度、立項報告、結題驗收等材料是否缺項；科技成(chéng)果轉化等證明材料是否缺項等。

各縣市區稅務部門結合企業财務報表以及所得稅納稅申報表，查看企業重點财務指标的一緻性及勾稽關系；對(duì)照高企申報條件要求，指導企業規範歸集研發(fā)費用，建立研發(fā)費用一級科目或設置輔助賬；審核企業财務審計報告和所得稅納稅申報表是否齊全，審核企業近3年研發(fā)費用和近1年高新技術産品收入占比是否達标等。

各縣市區财政部門主要負責對(duì)出具年度審計報告和專項審計報告的中介機構進(jìn)行資質審核，如發(fā)現不符合資質的中介機構，及時上報上級主管部門并抄送市科技局。

有條件的縣市區可組織相關業務專家對(duì)申報企業進(jìn)行輔導，幫助企業提高申報材料的質量。有條件的縣市區可組織人員赴企業進(jìn)行實地核查，對(duì)現場核查中發(fā)現有不符合申報要求的企業不得推薦上報。

（四）會(huì)審推薦

市科技局會(huì)同市财政局、市稅務局將(jiāng)根據縣市區推薦情況對(duì)企業申報材料進(jìn)行會(huì)審，開(kāi)展抽查，并形成(chéng)推薦意見上報。

四、有關要求

（一）申報企業須是法人企業，所提供的财務報表不應含下屬法人企業的合并報表，其他資料也不含下屬法人企業的相關材料。個人獨資企業、合夥企業不在申報範圍内。

（二）企業申報的知識産權權屬人須爲申報企業。通過(guò)受讓、受贈、并購方式獲得的知識産權，須提供相關主管部門出具的變更證明，其有效期須覆蓋高企有效期；且須詳述與企業研發(fā)活動、近一年高新技術産品（服務）的關聯性。在高企有效期内，企業申報所使用的知識産權須保持有效且不發(fā)生權屬變更。

（三）企業所申報的研究開(kāi)發(fā)項目和高新技術産品（服務）的技術領域須對(duì)應到《國(guó)家重點支持的高新技術領域》中的最後(hòu)一級目錄，并在研究開(kāi)發(fā)項目和高新技術産品（服務）情況表中予以說明。

（四）參與企業研發(fā)費用、高新技術産品（服務）收入專項審計或鑒證的中介機構須嚴格按照《認定辦法》規定的相關财務指标，據實出具專項審計或鑒證報告，對(duì)企業的研發(fā)費用、高新技術産品（服務）收入情況及相關編制說明發(fā)表明确的意見。中介機構不符合《工作指引》規定條件的，其出具的專項審計或鑒定報告在認定過(guò)程中將(jiāng)不予采信。

（五）企業所提供的附件證明材料須對(duì)照《認定辦法》中高企認定的8項條件，并對(duì)證明材料的真實性負責；企業在國(guó)網的申報信息須與紙質材料一緻，系統内上傳的所有證明材料須采用PDF格式；認定申請書須通過(guò)國(guó)網打印，且要保持條形碼完整；企業提供的财務會(huì)計報告、企業所得稅年度納稅申報表及申報材料相關數據應保持一緻或符合邏輯關系，否則相關數據將(jiāng)不予采信；專項審計或鑒證報告和近三年财務會(huì)計報告須由中介機構加蓋騎縫章或每頁蓋章；企業報送的紙質材料須标注頁碼，書脊處須注明企業名稱，申報年度，所在縣市區。

（六）通過(guò)省專家評審的企業在公示結束後(hòu)10個工作日内，進(jìn)入國(guó)網在線打印帶水印的《高新技術企業認定申請書》，簽字、蓋章後(hòu)將(jiāng)紙質材料按附件1順序裝訂成(chéng)冊（紙質材料和網上材料須一緻，一式兩(liǎng)份），報送至各縣市區科技部門，由各縣市區科技部門統一報送至市民中心科技局窗口。

（七）今年是貫徹落實全省科技企業“雙倍增兩(liǎng)清零”的起(qǐ)步之年，各縣市區科技、财政、稅務部門務必高度重視，對(duì)照工作任務，深挖潛力，積極組織動員申報，确保完成(chéng)年度目标。

五、申報時間及方式

2023年全省高企認定分三批組織評審，我市高新技術企業認定申報工作時間安排如下：

（一）會(huì)審材料報送時間：各縣市區科技部門分别于2023年4月10日前(第一批）、6月10日前（第二批）、8月10日前（第三批）統一將(jiāng)拟推薦企業的申報材料草本（膠裝）一份，以及與财政、稅務部門聯合行文的推薦函和《高新技術企業認定申報推薦彙總表》（見附件4）《高新技術企業申報基本信息彙總表》（見附件5）報送至市民中心科技局窗口。推薦函和附件4、5的掃描件以及電子版發(fā)送至skjj@fy.gov.cn。各縣市區科技部門自行确定本區域申報截止時間，并通知轄區内企業。

（二）推薦上報省認定辦：市科技局會(huì)同市财政局、市稅務局組織開(kāi)展申報材料會(huì)審，審核通過(guò)的予以推薦上報。同時，各推薦企業按會(huì)審反饋意見進(jìn)行修改後(hòu)及時在國(guó)網系統提交申報材料。提交國(guó)網系統具體截止時間是：第一批：5月15日；第二批：7月15日；第三批：9月15日。

六、聯系方式

颍州區科技局：朱  鈞  2262997

        颍東區科技局：李阿會(huì)  2268518

颍泉區科技局：李雪婷  2617056

臨泉縣科技局：闫大士  6512226

太和縣科技局：李黎明  8655550

阜南縣科技局：李  鵬  2877828

颍上縣科技局：花  恒  4412441

        界首市科技局：闫超蒙  8506382

阜陽經(jīng)開(kāi)區投資促進(jìn)中心：牛邵能(néng)  2588939

阜合園區經(jīng)貿局：李  坤  2539199

市科技局：張瀚予 張淼淼  2264291

市财政局：蒿亞男  2551509

市稅務局：張德平  2177323

市民中心科技局窗口  2282890

省高新中心網上申報咨詢  0551-65370026

附件：1.申報材料清單

2.企業近三年科技成(chéng)果轉化彙總表

3.中介機構承諾書

4.高企技術企業認定申報推薦彙總表

                5.高企技術企業認定申報基本信息彙總表

6.科學(xué)技術部政務服務平台常見問題解答

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2023年2月2日