安徽通知公告
各市科技局，廣德市科技局、宿松縣科經(jīng)局，各有關單位：
爲深入貫徹落實習近平總書記關于推進(jìn)中醫藥現代化、産業化的重要論述精神，充分發(fā)揮我省中醫藥和科技創新的比較優勢，推動中醫藥跨學(xué)科研究攻關，解決制約中醫藥發(fā)展的理論和技術瓶頸，在中醫藥現代化上闖出新路、取得突破，經(jīng)研究決定，啓動2023年安徽省中醫藥科技攻關專項（以下簡稱“中醫藥專項”）項目申報工作。現就(jiù)有關事(shì)項通知如下：
一、基本原則
1.堅持中醫藥思維。遵循中醫藥發(fā)展規律和特點，圍繞中醫蘊含的整體觀、系統論和辨證施治思維，系統挖掘整理中醫藥理論體系、思想方法、重要典籍、實踐經(jīng)驗、豐富傳承，加強科技攻關整體設計。
2.運用現代化科技。充分運用大數據、人工智能(néng)等現代信息技術，以及穩态強磁場、同步輻射光源等大科學(xué)裝置，科學(xué)規劃中醫藥現代化研究路徑，開(kāi)展中醫藥科學(xué)規律實證研究。
3.跨學(xué)科協同攻關。依托生命科學(xué)、物質科學(xué)等現有研究基礎，面(miàn)向(xiàng)國(guó)内外一流專家，組建“中醫藥+現代科技”雙首席專家領銜的物理、化學(xué)、材料等多學(xué)科研究團隊，系統揭示中醫藥物質基礎和内在機理。
4.産業化目标導向(xiàng)。以重大攻關項目爲載體，以解碼中醫藥和産業化成(chéng)果研發(fā)爲目标，聚焦重點方向(xiàng)，精心凝練選題，協同創新攻關，搭建創新平台，引進(jìn)培育人才，促進(jìn)成(chéng)果轉化，振興發(fā)展中醫藥産業。
二、支持重點
圍繞中醫經(jīng)絡髒腑證候理論現代诠釋研究等5個攻關方向(xiàng)，2023年度聚焦經(jīng)絡髒腑調控、針灸調節機制、中醫臨床診療、中藥複方解析、道(dào)地藥材成(chéng)因、中藥新藥研發(fā)、中醫智慧診療、舌診智能(néng)診斷、新安醫學(xué)傳承等9個具有研究基礎、多學(xué)科交叉、有望突破的重點内容，進(jìn)行體系化布局、組織化攻關（具體見附件）。
三、申報要求
1.項目申報單位應爲安徽省内注冊、具有獨立法人資格的企事(shì)業單位，有較強的創新能(néng)力、人才團隊和科研基礎條件保障，運行管理規範，科研及社會(huì)信用記錄良好(hǎo)。
2.項目申報單位須有一定的研發(fā)投入。申報單位爲企業的，2021年度研發(fā)投入占主營業務收入比例須達到或超過(guò)2%（以企業所得稅年度納稅申報表附表：A104000期間費用明細表和A107012研發(fā)費用加計扣除優惠明細表中的研發(fā)費用爲準，如企業有資本化費用須另附證明；統計部門數據做重要參考。）；申報單位爲高校、科研院所和三甲醫院（含三級專科醫院）等事(shì)業單位的，2021年度研發(fā)投入須達到或超過(guò)1000萬元（以2021年科學(xué)研究與技術服務事(shì)業單位調查表中的JG1-08表數據爲準）。
3.2021年度社保爲零或2021年度未發(fā)生企業所得稅納稅義務的企業原則上不得申報。若因享受社保減、免、緩、退等政策導緻2021年度社保爲零的企業，須提供企業出具的社保爲零的說明材料和企業繳納社保所在地社保部門出具的證明材料；若因《中華人民共和國(guó)企業所得稅法》規定彌補以前年度虧損或稅收優惠政策導緻2020、2021年企業所得稅爲零的企業，須提供企業出具的企業所得稅爲零的說明材料和企業納稅所在地稅務部門出具的證明材料。
4.項目可根據研究需求下設若幹課題（原則上不超過(guò)5項），課題擁有獨立項目編号。項目須明确中醫藥和現代科技領域雙首席專家，課題需明确主持人，首席專家和主持人年齡一般不超過(guò)57周歲（1966年1月1日後(hòu)出生），超過(guò)57周歲的需由申報單位出具其能(néng)完成(chéng)項目實施的承諾函（如返聘、延遲退休等）；首席專家和主持人非申報單位正式職工的，需與申報單位簽訂聘用合同，聘用時間須覆蓋項目實施周期；項目首席專家和課題主持人應有紮實中華傳統文化功底、熱愛中醫藥事(shì)業、在相關領域具有深厚造詣，具有領導和組織開(kāi)展創新性研究的能(néng)力，保證有足夠時間投入研究工作，信用記錄良好(hǎo)。
5.項目申報單位（高校院所系指内設學(xué)院或研究所）和首席專家、主持人，有在研的省科技重大專項、重點研發(fā)計劃以及中央引導地方科技發(fā)展專項資金類項目，可以繼續申報中醫藥專項，但僅限牽頭或參與申報1項；近3年内如有逾期未申請結題驗收、撤銷、不通過(guò)驗收情況的，不得申報。
6.項目申報應符合中醫藥專項指南，有明确的研究内容、考核指标，具有較強的創新性、可行性、可考核性。
7.項目由多個單位合作申報的，牽頭單位應與各合作單位簽訂具有法律效力的協議，明晰各方責任和權利、承擔的工作任務、資金投入額度以及項目實施形成(chéng)的固定資産和科技成(chéng)果權益歸屬等。
8.項目申報單位和項目首席專家、課題主持人應就(jiù)單位及個人的科研及社會(huì)信用、申報材料的真實性提供書面(miàn)承諾。項目歸口管理部門和單位應履職盡責，主動組織相關單位對(duì)所推薦的項目開(kāi)展信用核查，凡列入實施聯合懲戒限制期内的責任主體不得推薦。省科技廳對(duì)拟推薦立項項目責任主體信用情況進(jìn)行複審，依規對(duì)列入實施聯合懲戒限制期的責任主體進(jìn)行懲處。
9.項目（含課題）涉及人體被(bèi)試和人類遺傳資源的科學(xué)研究，須尊重生命倫理準則，遵守《涉及人的生物醫學(xué)研究倫理審查辦法》、《中華人民共和國(guó)人類遺傳資源管理條例》等國(guó)家相關規定，嚴格遵循技術标準和倫理規範。涉及實驗動物和動物實驗，要遵守國(guó)家實驗動物管理的法律、法規、技術标準及有關規定，使用合格實驗動物，在合格設施内進(jìn)行動物實驗，保證實驗過(guò)程合法，實驗結果真實、有效，并通過(guò)實驗動物福利和倫理審查。
10.項目立項後(hòu)，項目承擔單位須在規定時間内簽訂項目任務書。在項目申報或立項管理過(guò)程中發(fā)現項目不符合上述條件和要求的，將(jiāng)取消其參加評審或立項資格。
四、申報程序
1.項目申報單位登錄省科技廳網站，進(jìn)入“安徽省科技管理信息系統”—“省科技重大專項”—“中醫藥專項”，在項目申報書的“所屬技術領域”選擇“項目及研究課題”。按系統要求填寫申報書等相關信息，并上傳附件材料，經(jīng)歸口管理單位審核後(hòu)推薦。網絡申報系統開(kāi)放時間預計爲2022年12月23日，關閉時間爲2023年1月31日17:30，逾期不予受理。
2.爲減輕申報單位和科研人員負擔，項目申報時先通過(guò)系統提交材料，待申報項目通過(guò)評審論證并公示後(hòu)，再打印紙質材料送歸口管理單位，在公示後(hòu)一周内報送至省政務中心科技廳窗口（申報書與附件材料一式一份）。紙質材料須通過(guò)申報系統打印，确保與系統申報材料一緻。未通過(guò)評審論證的項目無需報送紙質材料。
3.各歸口管理單位應強化主動服務，嚴格落實“最多跑一次”要求，在規定時間内做好(hǎo)項目組織推薦工作，對(duì)申報單位填報信息的真實性、合規性及申報單位相關責任主體信用記錄等進(jìn)行審核，于2023年2月3日17：30前完成(chéng)系統審核推薦，三日内將(jiāng)推薦函和推薦項目清單蓋單位公章掃描後(hòu)發(fā)至郵箱nszxsf@163.com。
五、有關事(shì)項
1.評審立項。采取“揭榜挂帥”等方式，對(duì)申報項目組織“網評+現場答辯”，綜合評審項目研究團隊實力、研究方案合理性、資金需求和籌措能(néng)力、标志性研究成(chéng)果等；再由第三方機構，對(duì)項目技術先進(jìn)性、産業化前景等開(kāi)展盡職調查，形成(chéng)論證意見後(hòu)，擇優立項。
2.經(jīng)費投入。省财政資助經(jīng)費原則上最高不超過(guò)2000萬元/項，鼓勵産學(xué)研醫等多方聯合投入。由企業牽頭承擔項目，省在市（縣）先行投入的基礎上予以資助，項目總投入中企業投入不低于60%，省和市（縣）分别按不高于20%給予資助。
3.資金撥付。項目省财政支持資金實行分期撥付，立項後(hòu)即撥付資金總額50%，一年内組織評估達“裡(lǐ)程碑”目标即撥付30%，兩(liǎng)年内再次評估達标後(hòu)即撥付20%。經(jīng)評估不達标的項目進(jìn)行結題處理，不再撥付後(hòu)期資金。
六、申報立項
中醫藥專項實行不限額推薦；申報項目應明确實施周期，一般不超過(guò)三年，從下達立項通知之日起(qǐ)算；優先支持實施周期短、重大成(chéng)果“沿途下蛋”、産業化帶動能(néng)力強的項目。
七、聯系方式
省科技廳社會(huì)發(fā)展科技處：0551-62648501；
省農村與社會(huì)科技發(fā)展中心：0551-62652739；
省科技廳科技監督與誠信建設處：0551-62651782；
省科技廳機關紀委：0551-62659375；
省政務中心科技廳窗口：0551-62999803；
省科技網絡中心技術支持：0551-62654951；
省科技管理信息系統使用咨詢電話：400-161-6289。
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安徽省科學(xué)技術技廳 安徽省衛生健康委
安徽省藥品監督管理局
2022年12月15日