安徽省财政廳 安徽省地方金融監督管理局 安徽省數據資源局關于加快推進(jìn)企業上市獎補政策“免申即享”工作的通知

各市、縣（市、區）财政局、地方金融監管局、數據資源局：

爲貫徹落實省委“一改兩(liǎng)爲”部署要求和《中共安徽省委 安徽省人民政府關于促進(jìn)市場主體提質擴量增效的意見》（皖發(fā)〔2022〕9号）精神，推深做實爲企服務，變“企業找政策”爲“政策找企業”，更好(hǎo)地支持市場主體纾困發(fā)展，現就(jiù)推進(jìn)企業上市獎補政策“免申即享”工作通知如下，請結合實際，認真貫徹落實。

一、指導思想

以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，認真學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，堅持以人民爲中心，轉變政府職能(néng)，深化“放管服”改革，利企便民優化審批機制，數據賦能(néng)再造業務流程，加快推進(jìn)企業上市獎補政策“免申即享”工作，不斷提高爲企服務的主動性和精準化、智能(néng)化水平。

二、主要目标

依托“皖企通”，通過(guò)數據分析共享、人工智能(néng)輔助，精準匹配符合上市獎補條件的企業，無需申請即可享受上市獎補政策，實現政策紅利直達直享。到2023年6月底，合肥、淮北、亳州、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵等市，企業上市獎補政策納入“皖企通”各市分廳辦理；到2023年底，力争全省各級企業上市獎補政策“免申即享”全覆蓋。

三、實施範圍

各級現行的股改、挂牌、輔導備案、申報上市、成(chéng)功上市等分階段獎補政策，均應統一名稱納入“皖企通”辦理（見附件）。其中省級首批納入“皖企通”辦理的事(shì)項包括：省區域性股權市場科創闆股改、“新三闆”挂牌、首次輔導備案、申報上市、成(chéng)功上市等獎補政策。

四、實施路徑

按照省級引導、市級主導、市縣聯動、分級負責的原則，通過(guò)數據比對(duì)、前置審核、企業确認、資金撥付路徑，市級有關部門統籌把控政策梳理、流程優化、審核把關、資金兌現等環節，構建“皖企通”線上應用場景。

（一）數據比對(duì)。由各市有關部門通過(guò)中國(guó)證監會(huì)網上辦事(shì)服務平台、上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、全國(guó)中小企業股份轉讓系統、省股權托管交易中心等網站，動态獲取本地區企業挂牌上市相關信息材料，暫時無法線上獲取信息的獎補事(shì)項，市級有關部門可通過(guò)定期線下數據交換等方式獲取，市級業務主管部門比對(duì)後(hòu)導入“皖企通”。

（二）前置審核。市級業務主管部門運用财政涉企資金管理系統對(duì)企業名單進(jìn)行前置審核，按規定确定兌現企業名單，通過(guò)“皖企通”名單式政策兌現流程，向(xiàng)企業推送兌現獎補政策确認信息。

（三）企業确認。企業登陸“皖企通”，完善并核對(duì)收款賬戶、獎補政策等必要信息，免于申請和材料提交，在線确認申領意願。相關佐證材料由企業留存備查。

（四）資金撥付。市級主管部門收到企業确認信息後(hòu)，按規定履行資金審核程序，通過(guò)預算一體化平台將(jiāng)市級獎補資金撥付至企業。

省級獎補資金按照“資金預撥、省市統籌、随時兌現、次年清算”的原則，授權市級财政部門在各市兌現獎補資金的基礎上，按現行省級财政獎補辦法審核撥付。

五、保障措施

（一）統籌協調推進(jìn)。各級有關部門要高度重視“免申即享”工作，加強組織領導，壓實工作責任，協同聯動推進(jìn)。要明确牽頭部門，必要時可成(chéng)立工作專班，建立常态化溝通協調機制，按照時間節點，合力推進(jìn)政策梳理、流程優化、平台建設和推廣應用等各項工作，确保“免申即享”政策落地見效。

（二）優化制度流程。各級有關部門要根據法律法規和政策規定，及時修訂完善相關制度辦法和标準規範，确保“免申即享”政策兌現合法合規。各級财政部門要建立适應“免申即享”模式的财政資金監管制度，按照“先市縣，後(hòu)省級”的順序，做到同一企業同一獎補事(shì)項一次審核、分批撥付，确保資金安全高效、流向(xiàng)路徑可追溯。

（三）加快平台建設。各地要加快建設“皖企通”各市分廳，打破數據壁壘，打通數據通道(dào)，推進(jìn)數據共享。要積極整合本地區各類政策服務平台，抓緊聯通省級“皖企通”，按照規範要求對(duì)接上報市本級及其以下惠企政策、服務、辦件、支付等數據。要完善“一企一檔”信息，推進(jìn)電子印章、電子簽名的場景應用，實現省市縣三級數據互聯互通、安全可靠。

（四）強化宣傳推廣。各級有關部門要及時總結“免申即享”工作中的典型模式、經(jīng)驗做法、創新舉措和工作成(chéng)效，充分運用傳統媒體和新媒體加強宣傳推廣，合理引導企業預期，積極回應社會(huì)關切，持續創優營商環境，不斷提升企業獲得感，激發(fā)市場主體活力。

附件：“皖企通”各市分廳企業上市獎補政策服務标準化

名稱清單

安徽省财政廳            安徽省地方金融監督管理局

                           安徽省數據資源局

                           2022年12月1日

附件

“皖企通”各市分廳企業上市獎補政策服務标準化

名稱清單

備注：括号内填寫其他非标準化政策服務名稱。

 《關于加快推進(jìn)企業上市獎補政策“免申即享”工作的通知》(皖财金〔2022〕1131号).pdf