淮北市
各縣區經(jīng)信局（科經(jīng)局），市高新區、煤化工基地經(jīng)發(fā)局，局機關各科室：
爲規範工業和信息化專項資金項目的申報、使用、管理，結合我市實際，我局制定了《淮北市工業和信息化專項資金項目管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
附件：淮北市工業和信息化專項資金項目管理辦法
2021年12月17日
附件
淮北市工業和信息化專項資金項目管理辦法
第一章 總則
第一條 爲規範工業和信息化專項資金項目的申報、使用、管理，進(jìn)一步提高财政資金使用效益，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工業和信息化專項資金項目（以下簡稱“專項資金項目”）是指市級（含）以上财政用于支持工業和民營經(jīng)濟高質量轉型發(fā)展等方面(miàn)的資金項目。
第三條 專項資金項目申報遵循公開(kāi)透明、公平公正、突出重點、強化監督的原則，市、縣(區)經(jīng)信部門按職責分工實行分級管理。
第四條 上報程序：企業申報、縣（區）初審、市局複審、市局抽查、黨組研究、公示、行文上報。
第五條 在資料審核、現場核查中發(fā)現不符合申報條件的、主體資料不齊全且拒絕補充的、提供虛假資料的、處于停産或半停産狀态的企業項目一律不予受理。 在财政資金下達撥付時，如出現項目申報企業連續停産兩(liǎng)個月及以上將(jiāng)停止撥付資金，待企業恢複生産後(hòu)，經(jīng)實地審核，并報經(jīng)黨組會(huì)同意後(hòu)，再申請财政撥付其資金。
第二章 項目申報
第六條 市經(jīng)信局通過(guò)發(fā)布工作指南（包含：申報條件、項目類别、申報程序、申報時間、申報資料、聯系方式等），明确并組織開(kāi)展專項資金項目申報、評審、公示等工作。市經(jīng)信局、縣(區)經(jīng)信部門采取網站發(fā)布、工作群轉發(fā)等多種(zhǒng)方式，將(jiāng)工作指南通知到各鄉鎮、轄區内所有企業。專項資金項目申報不得限制名額或額外附加條件，所有符合條件的企業均可以申報。
第七條 企業向(xiàng)所在縣(區)經(jīng)信部門申報或通過(guò)網上填報，申報資料要求字迹清晰、印章清楚、真實完整，并附承諾函。
第八條 稱号（标準）類項目實時申報，實時兌現，簡化審批流程。企業在取得稱号類、标準類批複或獲得證書後(hòu)，按屬地原則向(xiàng)縣區經(jīng)信局進(jìn)行申報，并推薦至市經(jīng)信局，市經(jīng)信局審核後(hòu)向(xiàng)市财政申請撥付獎補資金。
第三章 項目審核
第九條 縣區審核：注重從源頭上把住申報項目質量關，各縣(區)經(jīng)信部門按照申報條件進(jìn)行現場審核，填報現場核查表，核查人員簽字以示負責，核查無異議的項目正式行文推薦至市經(jīng)信局。
第十條市局複核：市經(jīng)信局承辦科室對(duì)縣（區）經(jīng)信部門推薦的項目嚴格按照申報條件認真審核，其中申報資金超過(guò)30萬元的項目，必須現場複核。複核完成(chéng)後(hòu)，填報專項資金項目核查表，簽字存檔備查。複核完成(chéng)後(hòu)彙總報送到牽頭科室。項目抽查：市經(jīng)信局機關紀委、督導審計科牽頭會(huì)同有關人員随機抽取部分(抽取比例不低于20%)納入評審的項目，嚴格按照評審條件、申報要求進(jìn)行現場審核，并填報現場抽查審核表。
第十一條 審核要求：所有申報内容需如實填寫，準确完整，不得缺項漏項；申報資料及所提供的相關附件、真實性承諾函，字迹及印章應清晰可辨。所有項目申報紙質資料應上報市經(jīng)信局2份，存檔備查。有特殊要求的從其要求上報資料。
第四章 項目評審
第十二條 承辦科室公正組織項目評審，規範評審程序，嚴格評審标準，壓實評審組織者和評審機構或評審專家的責任。需要邀請第三方機構評審或需要組織專家評審的項目，由所在科室年初提出申請，拟定方案，報局黨組會(huì)議審批确定實施。
第十三條 第三方機構具備的基本條件：依法登記注冊，具有獨立法人資格，成(chéng)立兩(liǎng)年以上，财務管理制度健全，财務狀況良好(hǎo)，近兩(liǎng)年無不良信用記錄，具備完成(chéng)服務項目的基本團隊。
第十四條 需第三方機構提供服務的項目程序：市經(jīng)信局網站發(fā)布邀标公告、第三方機構投标、召開(kāi)評标小組會(huì)、确定拟中标單位、黨組研究、公示、通知中标單位、簽訂服務合同。
第十五條 服務工作的評價與監督：中标單位服務活動結束後(hòu)，組織評審的科室根據服務工作質量，對(duì)中标單位服務工作情況按照“好(hǎo)”、“較好(hǎo)”、“較差”、“差”四個等級進(jìn)行評價,評價結果報督導審計科存檔備查。被(bèi)評爲“較差”、“差”等級的服務單位，三年内不作爲市經(jīng)信局邀标對(duì)象。
第十六條 專項資金項目申報、使用、管理全過(guò)程涉及的會(huì)計事(shì)務所、評估事(shì)務所等中介機構須對(duì)其出具的報告真實性、公正性負責。一旦發(fā)現存在弄虛作假等行爲，市經(jīng)信局三年内對(duì)其出具的各項報告、評審結果等資料不予認可，視情依法追究其法律責任。
第五章 監督管理
第十七條 市經(jīng)信局承辦科室負責對(duì)專項資金項目日常監管，每季度對(duì)投資類專項資金項目的進(jìn)展情況進(jìn)行督查，督促企業加快項目建設進(jìn)度，早投産、早見效。
第十八條 根據專項資金項目特點和實際工作需要，市經(jīng)信局將(jiāng)委托第三方組織開(kāi)展績效評價，根據評價結果對(duì)項目承擔企業、縣（區）經(jīng)信部門、項目承辦科室分别予以通報。加強績效評價結果的應用，評價不達标的項目，必須整改，經(jīng)過(guò)整改後(hòu)仍未達到标準的，將(jiāng)收回支持的項目資金。
第十九條 專項資金使用實行責任追究制度。對(duì)虛報冒領、騙取套取、擠占挪用财政資金等問題實行“一案雙查”，既查處當事(shì)人，又要追查申報、審核、督查等環節的責任。凡被(bèi)舉報或者審計、績效評價中發(fā)現弄虛作假騙取專項資金，截留、挪用、擠占專項資金等違反财經(jīng)紀律行爲，一經(jīng)查實，立即收回全部專項資金，并按照國(guó)家有關法律追究責任，且三年内取消申報财政支持項目的資格。對(duì)涉及項目的縣（區）經(jīng)信部門和承辦審核人員，依據相關規定，嚴肅問責，并适當壓減問題項目所在縣區的資金規模。對(duì)涉及項目的市經(jīng)信局承辦人員，依據相關規定嚴肅問責。
第二十條 專項資金項目接受審計、監察、财政等部門的監督檢查。按照“誰申報、誰負責，誰推薦、誰負責，誰确定、誰負責”的原則，項目申報企業、縣（區）經(jīng)信部門對(duì)本單位出具的項目申報材料真實性負責。市經(jīng)信局承辦科室對(duì)項目評審、項目确定、項目質量、資金安排負責。
第六章 附則
第二十一條 國(guó)家級、省級項目按照文件要求，嚴格審核，擇優推薦，報經(jīng)黨組會(huì)同意後(hòu)行文上報。
第二十二條 本辦法由市經(jīng)信局負責解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起(qǐ)施行。