安徽省經(jīng)濟和信息化廳、安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)、安徽省住房和城鄉建設廳、安徽省農業農村廳、安徽省商務廳、安徽省文化和旅遊廳關于印發(fā)《安徽省專精特新中小企業擴面(miàn)認定管理辦法》的通知

2023/5/19

各市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展改革委、住房城鄉建設局、農業農村局、商務局、文化和旅遊局:

  現將(jiāng)《安徽省專精特新中小企業擴面(miàn)認定管理辦法》印發(fā)給你們,請認真遵照執行。



                          安徽省經(jīng)濟和信息化廳    安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)
                         安徽省住房和城鄉建設廳     安徽省農業農村廳
                          安 徽 省 商 務 廳     安徽省文化和旅遊廳
                                        2023年5月19日


                  安徽省專精特新中小企業擴面(miàn)認定管理辦法

  第一章 總則
  第一條 爲提升中小企業創新能(néng)力和專業化水平,推動一、二、三産業中小企業走專精特新發(fā)展之路,根據工業和信息化部《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》(工信部企業〔2022〕63号),制定本辦法。
  第二條 專精特新中小企業是指實現專業化、精細化、特色化發(fā)展,創新能(néng)力強、質量效益好(hǎo)的優質中小企業。
  第三條 安徽省經(jīng)濟和信息化廳牽頭負責全省專精特新中小企業認定管理工作,會(huì)同省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳等部門培育相關領域的專精特新企業并推動出台相關支持政策。各市、縣(市、區)經(jīng)信部門根據本辦法,會(huì)同發(fā)展改革、住建、農業農村、商務、文旅等部門開(kāi)展本地區專精特新中小企業推薦和管理服務工作。
  第四條 安徽省專精特新中小企業認定采取自願申報、線上填報、線上審核、實地抽查的方式。按照工業和信息化部有關文件要求,優質中小企業梯度培育平台(https://zjtx.miit.gov.cn/,以下簡稱培育平台)爲全國(guó)統一的申報和審核平台,符合條件的中小企業,可登錄培育平台填報相關信息及對(duì)應材料。

  第二章 認定條件和程序
  第五條 參評企業應在安徽省内工商注冊登記、具有獨立法人資格,符合《中小企業劃型标準規定》,企業未被(bèi)列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單,提供的産品(服務)不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類,同時近三年未發(fā)生重大安全(含網絡安全、數據安全)、質量、環境污染等事(shì)故以及偷漏稅等違法違規行爲。
  第六條 專精特新中小企業認定标準(見附件1)由工業和信息化部《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》發(fā)布,其中的“特色化指标(滿分15分)”由省經(jīng)濟和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳等部門,結合本省産業狀況和中小企業發(fā)展實際設定并發(fā)布。
  第七條 專精特新中小企業認定範圍涵蓋一、二、三産業,由創新型中小企業提出申請,縣(市、區)經(jīng)信部門根據認定标準,對(duì)企業申報信息和相關佐證材料進(jìn)行初審、實地抽查,會(huì)商同級發(fā)展改革、住建、農業農村、商務、文旅等部門意見後(hòu)推薦上報;設區市經(jīng)信部門對(duì)參評企業進(jìn)行審核、實地抽查,會(huì)商同級發(fā)展改革、住建、農業農村、商務、文旅等部門後(hòu),將(jiāng)審查通過(guò)的企業按産業領域聯合行文推薦上報。省經(jīng)濟和信息化廳對(duì)企業申請材料和相關佐證材料進(jìn)行審核并按産業領域分别會(huì)商省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳等部門後(hòu),根據年度培育計劃确定公示名單,公示5個工作日。公示無異議的,工業和信息化領域的專精特新中小企業由省經(jīng)濟和信息化廳發(fā)文認定,其他領域的專精特新中小企業由省經(jīng)濟和信息化廳分别聯合省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳等部門發(fā)文認定。

  第三章 動态管理
  第八條 經(jīng)認定的專精特新中小企業有效期爲三年,每次到期後(hòu)由省經(jīng)濟和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳等部門組織複核,複核通過(guò)的,有效期延長(cháng)三年。
  第九條 有效期内的專精特新中小企業,應在每年4月30日前通過(guò)培育平台更新企業信息。未及時更新企業信息的,取消複核資格。
  第十條 有效期内的專精特新中小企業,如發(fā)生更名、合并、重組、跨市遷移、設立境外分支機構等與認定條件有關的重大變化,應在發(fā)生變化後(hòu)的3個月内登錄培育平台,填寫重大變化情況報告表。不再符合認定标準的專精特新中小企業,設區市經(jīng)信部門會(huì)同發(fā)展改革、住建、農業農村、商務、文旅等部門核實後(hòu)上報,由省經(jīng)濟和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳等部門取消認定。
  第十一條 任何組織和個人可針對(duì)專精特新中小企業相關信息真實性、準确性等方面(miàn)存在的問題,向(xiàng)企業所在設區市經(jīng)信部門實名舉報,并提供佐證材料和聯系方式。對(duì)受理的舉報内容,設區市經(jīng)信部門應會(huì)同發(fā)展改革、住建、農業農村、商務、文旅等部門,及時向(xiàng)被(bèi)舉報企業核實,視情節輕重要求企業進(jìn)行整改。經(jīng)整改後(hòu)仍存在違法違規行爲或數據造假的,設區市經(jīng)信部門應主動報告省經(jīng)濟和信息化廳,由省經(jīng)濟和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳等部門取消認定。

  第四章 服務措施
  第十二條 省經(jīng)濟和信息化廳加強與省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳等部門協同,省市縣上下聯動,形成(chéng)工作合力。健全專精特新選育、賦能(néng)、壯大機制,整合資源,優化服務,推動土地、資本、技術、人才等優質要素資源加速彙聚,做好(hǎo)“後(hòu)半篇文章”,推動專精特新中小企業成(chéng)長(cháng)壯大,打造一批“鏈主”企業。
  第十三條 加強政銀互動,建立專精特新中小企業白名單推送共享機制,鼓勵金融機構爲專精特新中小企業授信賦能(néng)。用好(hǎo)國(guó)家及省中小企業發(fā)展專項資金,加強對(duì)專精特新中小企業的扶持,將(jiāng)專精特新中小企業納入省新興産業引導基金群投資項目庫,支持符合條件的企業在省區域股權交易市場專精特新闆挂牌。
  第十四條 各級經(jīng)信部門應會(huì)同發(fā)展改革、住建、農業農村、商務、文旅等部門,著(zhe)力構建政府公共服務、市場化服務、公益性服務協同促進(jìn)的服務體系,通過(guò)搭建産學(xué)研用對(duì)接、創新創業大賽、供需對(duì)接等平台,彙聚服務資源,創新服務方式,爲專精特新中小企業提供全周期、全方位、多層次的服務。

  第五章 附則
  第十五條 本辦法由省經(jīng)濟和信息化廳負責解釋。
  第十六條 本辦法自印發(fā)之日起(qǐ)施行。

  附件:1.安徽省專精特新中小企業認定标準
     2.部分指标和要求說明

附件1

                    安徽省專精特新中小企業認定标準

  一、認定條件
  同時滿足以下四項條件即視爲滿足認定條件:
  (一)從事(shì)特定細分市場時間達到2年以上。
  (二)上年度研發(fā)費用總額不低于100萬元,且占營業收入總額比重不低于3%。
  (三)上年度營業收入總額在1000萬元以上,或上年度營業收入總額在1000萬元以下,但近2年新增股權融資總額(合格機構投資者的實繳額)達到2000萬元以上。
  (四)評價得分達到60分以上或滿足下列條件之一:
  1. 近三年獲得過(guò)省級科技獎勵,并在獲獎單位中排名前三;或獲得國(guó)家級科技獎勵,并在獲獎單位中排名前五。
  2. 近兩(liǎng)年研發(fā)費用總額均值在1000萬元以上。
  3. 近兩(liǎng)年新增股權融資總額(合格機構投資者的實繳額)6000萬元以上。
  4. 近三年進(jìn)入“創客中國(guó)”中小企業創新創業大賽全國(guó)500強企業組名單。

  二、評價指标
  包括專業化、精細化、特色化和創新能(néng)力四類十四個指标,評價結果依分值計算,滿分爲100分。
  (一)專業化指标(滿分25分)
  1. 上年度主營業務收入總額占營業收入總額比重(滿分5分)。
  A.80%以上(5分)
  B.70%-80%(3分)
  C.60%-70%(1分)
  D.60%以下(0分)
  2.近2年主營業務收入平均增長(cháng)率(滿分10分)。
  A.10%以上(10分)
  B.8%-10%(8分)
  C.6%-8%(6分)
  D.4%-6%(4分)
  E.0%-4%(2分)
  F.0%以下(0分)
  3.從事(shì)特定細分市場年限(滿分5分)。
  每滿2年得1分,最高不超過(guò)5分。
  4.主導産品所屬領域情況(滿分5分)。
  A.在産業鏈供應鏈關鍵環節及關鍵領域“補短闆”“鍛長(cháng)闆”“填空白”取得實際成(chéng)效(5分)
  B.屬于工業“六基”領域、中華老字号名錄或企業主導産品服務關鍵産業鏈重點龍頭企業(3分)
  C.不屬于以上情況(0分)
  (二)精細化指标(滿分25分)
  5.數字化水平(滿分5分)。
  A.三級以上(5分)
  B.二級(3分)
  C.一級(0分)
  6.質量管理水平(每滿足一項加3分,最高不超過(guò)5分)。
  A.獲得省級以上質量獎榮譽
  B.建立質量管理體系,獲得ISO9001等質量管理體系認證證書
  C.擁有自主品牌
  D.參與制修訂标準
  7.上年度淨利潤率(滿分10分)。
  A.10%以上(10分)
  B.8%-10%(8分)
  C.6%-8%(6分)
  D.4%-6%(4分)
  E.2%-4%(2分)
  F.2%以下(0分)
  8.上年度資産負債率(滿分5分)。
  A.50%以下(5分)
  B.50%-60%(3分)
  C.60%-70%(1分)
  D.70%以上(0分)
  (三)特色化指标(滿分15分)(由安徽省自主設定)
  9.屬于本省重點産業領域情況(滿分6分)。
  A.屬于農林領域的重點企業(6分)
  B.屬于制造業領域的重點企業(6分)
  C.屬于住建領域的重點企業(6分)
  D.屬于服務業領域的重點企業(6分)
  E.以上都(dōu)不屬于(0分)
  10.企業獲得相關領域特色稱号情況(滿分9分)。
  A.企業獲得農業(林業)産業化龍頭企業、綠色農産品生産加工供應示範基地、生态農場等農林領域省級以上榮譽或稱号(9分)
  B.企業獲得企業技術中心、智能(néng)工廠、數字化車間、“三首”等工業信息化領域省級以上榮譽或稱号(9分)
  C.企業獲得省優秀建築業企業、省裝配式建築産業基地、華夏獎、省優質工程獎、省優秀勘察設計獎等住建領域省級以上榮譽或稱号(9分)
  D.企業獲得省現代服務業30強企業、4A級及以上物流企業和星級冷鏈物流企業、國(guó)家級服務業标準化試點企業、省級服務業集聚區及集聚示範區龍頭企業、省級服務業改革創新試點區域内重點承載企業、文化産業示範基地、商标品牌示範企業、安徽老字号、安徽出口品牌等服務業領域省級以上榮譽或稱号(9分)
  E.企業獲得其他省級以上榮譽或稱号(9分)
  F.企業獲得所在行業領域市級榮譽或稱号(6分)
  G.以上均無(0分)
  (四)創新能(néng)力指标(滿分35分)
  11.與企業主導産品相關的有效知識産權數量(滿分10分)。
  A.I類高價值知識産權1項以上(10分)
  B.自主研發(fā)I類知識産權1項以上(8分)
  C.I類知識産權1項以上(6分)
  D.II類知識産權1項以上(2分)
  E.無(0分)
  12.上年度研發(fā)費用投入(滿分10分)。
  A.研發(fā)費用總額500萬元以上或研發(fā)費用總額占營業收入總額比重在10%以上(10分)
  B.研發(fā)費用總額400-500萬元或研發(fā)費用總額占營業收入總額比重在8%-10%(8分)
  C.研發(fā)費用總額300-400萬元或研發(fā)費用總額占營業收入總額比重在6%-8%(6分)
  D.研發(fā)費用總額200-300萬元或研發(fā)費用總額占營業收入總額比重在4%-6%(4分)
  E.研發(fā)費用總額100-200萬元或研發(fā)費用總額占營業收入總額比重在3%-4%(2分)
  F.不屬于以上情況(0分)
  13.上年度研發(fā)人員占比(滿分5分)。
  A.20%以上(5分)
  B.10%-20%(3分)
  C.5%-10%(1分)
  D.5%以下(0分)
  14.建立研發(fā)機構級别(滿分10分)。
  A.國(guó)家級(10分)
  B.省級(8分)
  C.市級(4分)
  D.市級以下(2分)
  E.未建立研發(fā)機構(0分)




附件2

部分指标和要求說明

  (一)指标中如對(duì)期限無特殊說明,一般使用企業近1年的年度數據,具體定義爲:指企業上一完整會(huì)計年度,以企業上一年度審計報告期末數爲準。對(duì)于存在子公司或母公司的企業,按财政部印發(fā)的《企業會(huì)計準則》有關規定執行。
  (二)所稱擁有自主品牌是指主營業務産品或服務具有自主知識産權,且符合下列條件之一:
  1.産品或服務品牌已經(jīng)國(guó)家知識産權局商标局正式注冊。
  2.産品或服務已經(jīng)實現收入。
  (三)所稱“Ⅰ類知識産權”包括發(fā)明專利(含國(guó)防專利)、植物新品種(zhǒng)、國(guó)家級農作物品種(zhǒng)、國(guó)家新藥、國(guó)家一級中藥保護品種(zhǒng)、集成(chéng)電路布圖設計專有權(均不包含轉讓未滿1年的知識産權)。
  (四)所稱“Ⅰ類高價值知識産權”須符合以下條件之一:
  1.在海外有同族專利權的發(fā)明專利或在海外取得收入的其他Ⅰ類知識産權,其中專利限G20成(chéng)員、新加坡以及歐洲專利局經(jīng)實質審查後(hòu)獲得授權的發(fā)明專利。
  2.維持年限超過(guò)10年的Ⅰ類知識産權。
  3.實現較高質押融資金額的Ⅰ類知識産權。
  4.獲得國(guó)家科學(xué)技術獎或中國(guó)專利獎的Ⅰ類知識産權。
  (五)所稱“Ⅱ類知識産權”包括與主導産品相關的軟件著作權(不含商标)、授權後(hòu)維持超過(guò)2年的實用新型專利或外觀設計專利(均不包含轉讓未滿1年的知識産權)。
  (六)所稱“企業數字化轉型水平”是指在優質中小企業梯度培育平台完成(chéng)數字化水平免費自測,具體自測網址:
https://zjtx.miit.gov.cn。
  (七)所稱“重大安全(含網絡安全、數據安全)、質量、環境污染等事(shì)故”是指産品安全、生産安全、工程質量安全、環境保護、網絡安全等各級監管部門,依據《中華人民共和國(guó)安全生産法》《中華人民共和國(guó)環境保護法》《生産安全事(shì)故報告和調查處理條例》《中華人民共和國(guó)網絡安全法》《中華人民共和國(guó)數據安全法》等法律法規,最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋,部門規章以及地方法規等出具的判定意見。
  (八)所稱“股權融資”是指公司股東稀釋部分公司股權給投資人,以增資擴股(出讓股權不超過(guò)30%)的方式引進(jìn)新的股東,從而取得公司融資的方式。
  (九)所稱“合格機構投資者”是指符合《創業投資企業管理暫行辦法》(發(fā)展改革委等10部門令第39号)或者《私募投資基金監督管理暫行辦法》(證監會(huì)令第105号)相關規定,按照上述規定完成(chéng)備案且規範運作的創業投資基金及私募股權投資基金。
  (十)所稱“主導産品”是指企業核心技術在産品中發(fā)揮重要作用,且産品收入之和占企業同期營業收入比重超過(guò) 50%。
  (十一)所稱“省級科技獎勵”包括各省、自治區、直轄市科學(xué)技術獎的一、二、三等獎;“國(guó)家級科技獎勵”包括國(guó)家科學(xué)技術進(jìn)步獎、國(guó)家自然科學(xué)獎、國(guó)家技術發(fā)明獎,以及國(guó)防科技獎。
  (十二)如無特殊說明,所稱“以上”“以下”,包括本數;所稱的“超過(guò)”,不包括本數。在計算評價指标得分時,如指标值位于兩(liǎng)個評分區間邊界上,按高分計算得分。
  (十三)本辦法部分指标計算公式
  近2年主營業務收入平均增長(cháng)率=(企業上一年度主營業務收入增長(cháng)率+企業上上年度主營業務收入增長(cháng)率)/2。
  企業上一年度主營業務收入增長(cháng)率=(企業上一年度主營業務收入總額-企業上上年度主營業務收入總額)/企業上上年度主營業務收入總額*100%。其他年度主營業務收入增長(cháng)率計算方法以此類推。
  (十四)所稱“被(bèi)列入經(jīng)營異常名錄”以國(guó)家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn)查詢結果爲準;所稱“嚴重失信主體名單”以信用中國(guó)(http://www.creditchina.gov.cn)查詢結果爲準。
  (十五)所稱“創客中國(guó)”中小企業創新創業大賽全國(guó)500強企業組名單是指該大賽2021年以來正式發(fā)布的名單。